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郭药师因献琢易二州降宋收到宋国朝廷的厚待，让一个人眼热了，这个人就是金国南京留守、同平章门下事张觉。张觉原本是辽国辽兴军节度副使，统辖营平滦三州，节度副使官邸设在平州。当时，金国占领了幽州，随即将幽州归还于宋朝，但宋金辽三国在营平滦的战略态势尚不明了，张觉遂控制住了营平滦三州，不断扩充实力，窃试着方向，想在宋金辽之间获取最大的利益。
金国攻占下幽州后，张觉控制的营平滦三州是幽州通往上京会宁府最为重要的战略要地，不能攻占营平滦三州，就不能有效地控制幽云十六州，更不能深入南境。基于这个情况，金国在将本是辽国南京的幽州交还给宋朝的时候，又改平州为南京，任命张觉为南京判留守事、同平章门下事。
金国的意图是先将营平滦三州收入本国疆土，待将来时机成熟时，再剪除张觉，派驻女真大将及兵马，彻底占有营平滦三州。
当时的情形，金国军事力量明显大于宋朝，张觉在权衡了利弊后，接受了金国的册封，营平滦三州因此由辽国所有变为金国所有，张觉也因此成为金国的地方大员。
营平滦三州位于幽州通往辽东半岛的战略要地上，自入契丹籍后就另外编为一军，与幽燕十六州不是一个地理概念。前些年，赵良嗣在与经过签订海上盟约时，考虑到中原王朝的战略需要，专门提出在共行伐辽后，要将营平滦三州一并归还宋朝。
当时，金国皇帝完颜阿骨打等一般大臣并未意识到营平滦三州的重要性，那时候，他们也没有要南下攻占宋朝的想法，所以，在赵良嗣提出将营平滦一并归还宋朝时，态度是模棱两可的，也有一并归还宋朝的想法。
然而，当时在完颜阿骨打身边担任翻译的乃是渤海汉人高庆裔。此人做过辽国地方官吏，通契丹、汉及女真语，是大金立国之初的重要文臣。
高庆裔担任辽臣时，曾在朝廷见过赵良嗣；不过那时候赵良嗣还不叫赵良嗣，叫个汉民契丹化后非常普通的名字马植，也在辽国朝廷担任着光禄卿的职务。高庆裔在见到赵良嗣后，心里也很疑虑，他搞不明白，这个辽国的光禄卿，何以成了宋国的使臣，还姓了皇姓，改叫赵良嗣了。
那天，谈判进展的很顺利，完颜阿骨打答应了赵良嗣归还燕云十六州的全部疆域，赵良嗣趁完颜阿骨打高兴，进一步提出：“大皇帝，平、营、滦之地也属燕京，将来自然也当交与我朝。”
幽燕十六州是后唐时石敬瑭割让给辽国的，而平州、营州、滦州三州，乃是五代时刘仁恭割让给辽国的，与幽燕十六州并非是一码事。因此，当赵良嗣提出平营滦三州一并交还北宋时，完颜阿骨打尚未表态，旁边的高庆裔急了，直接将赵良嗣给顶了回去。
高庆裔道：“今日所议者燕地也，平营滦别是一路，不可混而谈之。”
赵良嗣闻言暗怒，心道，你算个甚？你把你的翻译当好就行了，你把个逼嘴伸得长得很？！轮得着你表态吗？！再说了，你咋说也是个汉人嘛，咋就不知道为中原王朝谋点福利！
然而，对高庆裔，赵良嗣也没办法，谁让人家现在是金国的高级谋臣？！故此，赵良嗣只能忍了气，营平滦的事情就那样搁置下来了。
现在，金国平州留守、同平章门下事张觉，眼看着燕京六州归还宋朝了，郭药师因为献琢易二州发达了，宋朝大军也陆续进驻到燕京六州，呈现出一派铮铮向荣的气象，张觉眼热了。
张觉心里暗想，宋朝乃文明古国，历史悠久，文化灿烂，繁华富庶，人杰地灵，承继着是中原王朝上千年的文明历史，岂是金辽这样落后国家所能征服的？
张觉乃平州义丰人，是出生就在辽国的汉人。张觉在年轻的时候参加了辽国的科举考试，得到了进士的身份，受汉文化影响极大，汉文化素养也很深，很是倾慕汉文化的博大精深。张觉在辽国选择了行伍的道路，最后在辽国做到了辽兴军节度副使；但这不是他所想得到的东西，他更想得到的是能成为一方土地上的知府，文官，靠文化及才智治理一方。然而，辽国是个马背上的国家，崇尚的是武力，这使得张觉成为一名文武全才的理想不能付诸实现。张觉常为此而感到遗憾。
张觉在辽国生活了大半辈子，张觉亲眼看到，辽国虽然强盛，最终还是没打过人家宋朝，反倒让宋朝联合金国给灭了。张觉是在无奈之下接受金国册封的。当时金国大军所到之处，战无不胜，已经占领了辽国大部分土地，天祚帝也已经逃亡，幽州也被金军攻克，随后还给了宋朝，辽国显然是大势已去。况且，完颜粘罕率数万大军前来攻打平州。正是在这种情况下，张觉觉得自己没必要负隅顽抗，谁做龙庭不是个坐呀，与自己并没有多大的关系，所以，张觉率平州全城投降完颜粘罕，接受了金国册封的临海军节度使兼平州留守。
当时，金国为了拉拢张觉，将平州升格为南京，授予张觉同平章门下事，可以说是隆恩甚重。然而，这一切和郭药师相比，差远了，几乎是小巫见大巫了。让张觉眼热的是，郭药师乃一介武夫，不仅担任了燕山府同知，还在南朝汴京拥有了官邸，南朝皇帝还赐予他姬妾美女，这等事情，绝非是金国所能给自己的。
因为张觉的文人气质，使张觉在判断事情上产生了误差。张觉觉得，现在的金国，看似强盛，其实是一个未开化的国家，和宋朝是无法相提并论的；随着燕京等地的复苏繁荣，宋军力量的加强，云朔十州的收复也是必然的事情，自己所在的平州，恐怕也得让宋朝给收复了去。既是将来宋朝要将平州收复了去，还不如我早早献城投宋呢，省着将来成了败将，就啥资本都没有了。
基于此，张觉暗中有了投宋的想法。
随后不久，张觉派副知州袁定一前往幽州，去找幽州安抚使王安中，商量降宋的事情。
这个情况随即被金太祖完颜阿骨打获悉了。
当时，在操作这件事情的时候，张觉做得并不是很机密。张觉之所以没把这个事情做得很机密，从某种程度上来讲，张觉的确没把金国看在眼里。在派副知州前往幽州商议降宋的同时，张觉在平州境内做了动员，鼓动平州官员及军民随同自己降宋。
这个消息自然被完颜阿骨打获悉了。
完颜阿骨打获悉这个消息后，很是盛怒，决定要警告一下张觉。完颜阿骨打之所以决定警告一下张觉而不是派兵平叛，乃是因为金国和宋朝已经达成协议了，双方均不能在对方境内招降纳叛。
完颜阿骨打显然对中原王朝的文化和谋略不甚知晓。
金太祖完颜阿骨打在获悉张觉与王安中暗中勾结，准备率平州降宋的消息后，马上派刘延宗和完颜斜坡做特使，前往平州，给张觉传诏。
完颜阿骨打在诏令中说道：平山一郡今天是南京，节度使现在是留守，对你的恩泽也够厚重的了。有人说汝等暗中有另外的企图，为什么要在这农忙时节就互相煽动？这不是去危就安的计策。现在告诉你朕的意见，望你好自为之。
完颜阿骨打在诏书中并未申斥张觉，只是警告了下张觉，近乎于给张觉打了个预防针，就是告诉张觉，你所做的事情，我已经知道了，我对你已经很厚道了，希望你好自为之。
张觉既然已经准备降宋了，自然把所有的事情都考虑好了，对完颜阿骨打的警告，自然是没放在心上，仍然抓紧进行着降宋事宜。
宋朝幽州安抚使王安中在与张觉派来的袁定一接触后，得知张觉有意献营平滦三州之城降宋，大喜，赶忙派人将这一情况告诉了徽宗皇帝赵佶。
徽宗皇帝赵佶得报，自然也是大喜。
这是额外的一份大礼。在这之前，宋朝全力以赴追求的是将幽云十六州之疆域给收复回来，现在燕京六州已经收复回来了，云朔十州等金国俘获天祚帝后，也将收复回来，现在若是将营平滦三州也收复回来，就等于把自五代时刘仁恭割让于契丹及后晋石敬瑭割让于契丹的全部汉地都给收复回来了，这是多么辉煌的大业啊！
得到这个消息的徽宗皇帝喜出望外，陶醉于巨大的胜利中无法自拔。当即，徽宗赵佶派员前往幽州，令王安中积极促成此事，收复营平滦三州。
这个消息被赵良嗣知道了，赵良嗣大吃一惊，心想，不好，祸事来了！赵良嗣心急如焚，赶忙入宫进殿，觐见徽宗赵佶，极力反对招纳张觉，极力反对将营平滦三州收复回来。
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