东宁郡内共有九个府县，分别是白水县、黄城县、平原县、小海县、洛宁县、艺山县、镇安县、双龙县和伏台县。
其中，小海县城与平原县城皆驻扎有赵羽的兵营，其他七个府县，各自有县兵把守，不归小海管辖。
黄之鹿要推进核田归税，自然要先将这些府县全部拿下，才可以继续往下进行。
但问题也随之出现了，赵羽一没有被青王封官配印，二没有品阶爵位，他凭什么能号令其他府县官吏呢。
尤其是那个白水县城，便拿赵羽的军令不当一回事，且白水县多豪强，他们倚仗诸多私兵，常行欺男霸女之事，小海城鞭长莫及，也无法插手。
东宁郡没有郡守，赵羽只是小海新军主将而已，他实际上是军政大权一把抓，但名义上可不是那么回事。
正如黄之鹿所说，名不正，则言不顺，他要想彻底掌控东宁，必须要进行核田归税，而要想进行核田归税，就必须先当上东宁郡守。
说起“郡守”一职，其实品阶不大，只比个七品的县尉多上三级而已，但这个职位的权利大呀，县尉号称土皇帝，而五品郡守能管着十来个土皇帝，可想而知，郡守的权利非同小可。
青州子民是认可临安的，只要有了青王的任命，他们就会顺从赵羽的指令，否则要坏大事。
有人要问，九州子民，都不认自己是大秦人么，他们当然不认，谁给他们饭吃，他们就认谁，别的都是扯淡。
东宁郡守与四品正隶尉待遇等同，每年俸禄米二百石，布六百八十匹，其余补偿不算。
赵羽倒不是贪图官位俸禄，他既然立志要干一番大事业，自然得想方设法解决眼前的困难。
现在困难来了，如何获得“郡守”之位？
在和平年间，想要做到一郡之主，那可费了事了。
首先，要读书识字，而后还要经过青王府考效，再下任到地方任命，从一蝇头小吏做起，每年都要进行州考，看一年政绩如何，然后再酌情提拔。
注意，这里的提拔，还没有品阶。
不经历数十年宦海沉浮，想做到一郡牧首，简直门也没有。
再者，想要拥有官身，那必须经过青王本人亲自封赐，官员才可以拥有爵位封地，否则官做的再大，一旦离职之后，也还是个屁。
拿赵羽举例，他只是小海新军主将而已，辞去这个官位，他依然是一个普通老百姓，没有封地爵位托着，很容易泯然众人。
许多为官一生者，一旦告老还乡，不出几年便家道中落，其根本原因，就是没有爵位封地。
公、侯、伯、子、男，五大爵位，想要做到一郡太守，怎么着也得是个子爵才行，不然不足以压众。
赵羽还没来得及被秦景润封赏，他便一命呜呼了，也算是柳段图等人的时运不济，他们军功甚大，却没等到封爵的那一天。
眼下，青州老王薨逝，青王府由十郡主秦稚瑶和图大海把控，各种府县官员的任命，也由此二人负责签发。
这里最重要的，就是向临安方面要官，最好将郡守之位要下来，只等青王任命一到，东宁再有不从者，赵羽就有话说了。
黄之鹿和慧丙、邱隐等人，直勾勾看着自家主公，意思再明显不过，这是让他给临安写信啊。
“你们别这样看着我，我往临安去信一封，也就是了，想来以老图和十郡主与我的交情，她们不会反驳的。”赵羽信誓旦旦道。
“主公英明！”众谋士道。
赵羽在众人环视下，挥笔写了一封信。
信是这样写的：
“郡主、图总管，敬请教安：
“羽腆居小海以来，深感老王厚恩，故而存志为青州之民立命，为有识之士立心，为我北境开太平，为临安效犬马之劳。
“然，东宁郡守之位，是羽目前急需，还望尊驾能够发放诰命，羽也好施展拳脚，不辜负老王郡主等一片信重之心。
“日前柳段二人出兵征讨阳武，羽定会在北方策应，务必擒住狗逆张富东，以告慰老王在天之灵。
“至于新王加冕，羽一向站在郡主身边，谁敢有悖逆之言，羽定提麾下虎狼，为郡主大人扫除余孽，总齐八荒。
“最后，恭祝郡主总管大安，赤日炎炎，万望珍重，羽营中手肃。
“十一年六月初八，午时。”
……
信刚一写好，慧丙便接了过来，吹干墨迹后，折好放进信封，又命人加急送往临安。
赵羽道：“时至正午，大家都不要走了，就在我这里吃上一顿。”
铁复莲问道：“中午吃什么。”
帐前牙兵回道：“凉水捞面。”
“好！多拍点儿蒜！我得意这口儿。”铁复莲大大咧咧坐在赵羽身边，丝毫也不讲究。
慧丙看不下去了，喝道：“主公面前，注意你的仪态。”
铁复莲抬头看了他一眼：“死秃驴，你家主公都不管我，用你管？”
“我主宏毅宽厚，包容你这公门废材，休要蹬鼻子上脸，否则……”慧丙下话不说了。
“否则如何！你还要治我的罪不成！”铁复莲站了起来，与对方怒目而视。
邱隐拉住铁鹞子，示意对方息怒。
赵羽并未起身，只是笑道：“天气燥热，大家难免都有些火气，待会儿吃些凉面，降降你们的火，小庄，面好了没有。”
小庄是赵羽的帐前牙兵，七尺高的壮实男孩，今年不过十九岁，黑黑的皮肤，大大的眼睛，为人特别机灵。
赵羽看他马术很好，故而调到自己身边，平时是亲兵，战时是重甲骑兵内的一员，也负责送信传令，杂活一大堆。
小庄以前是东西山寺的佃户马倌，专门负责给寺里养马，故而练得一身好马术，且极善训马，他自幼无父无母，连自己姓什么都不知道，赵羽干脆让他姓赵，就叫赵小庄。
小庄端面上来，先往赵羽面前递，赵羽则推给邱隐黄之鹿，后面几碗，又推给慧丙和铁复莲，最后推给小庄，问他道：“将士们都端上碗了没。”
“都端上了，就咱们中军大帐吃的最晚。”
“好，你也吃。”
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