第三十四章筹钱
“我先向大人汇报一下我们最近的工作情况。”萧唐主动说道。
“好。”吕承锋点头同意。
“遵照大人的吩咐，我、完颜捷和司运良主要负责组建政.权机构，参照帝国其他地方的体制，结合当地的实际情况和需要，将永珉城的守府分为八个部门，分别是行政部、内务部、财政司、农业部、贸易部、建设部、军事部、文化部、综合管理部。
行政部主要负责全府各级官员的人事管理工作，各级官员的选拔任用、考核、考察、晋升、降级、解职、交流等工作，同时还要指导其他部门的工作，制定切实可行的措施。
内务部下设情报局、治安局、安全局、审讯局、监察局，情报局负责收集、整理、分析各方面的情报，为城守的决策提供参考；治安局负责日常治安的日常工作，主要是负责作奸犯科者和一些民间纠纷事件；安全局主要负责侦查永珉府内外敌对势力的活动；审讯局主要负责敌情和案件侦查审理；监察局主要负责监督和调查各级官员是否有贪污、受贿、渎职、徇私枉法等行为。
“不过，这些虽然勉强搭好了架子，但许多部门都是人手不足，很难运转。目前行政、财政暂时由我负责，内政部由完颜捷负责，农政水利部、经济发展部、建设部，我们希望鲁蛮负责战备部的工作。”萧唐接着说道。
听完萧唐的汇报，吕承锋很满意，他只是给他们提了个建议，三个人能够在短短一个月的时间里，按照自己的意愿组建起这样一个完整的政权，虽然有些困难，但那是客观因素造成的，不能怪三人，他们的能力值得称赞。
“好了，你们三个辛苦了。”
吕承锋境没有理会三人的苦笑，而是看向了良辕信：“辕信，我们来谈谈第一守备军团的组建吧。”
“第一军团的组建情况。按照大人的吩咐，我和慕离歌组成了第一军团，由原来的第一、第三师团合并，因为第一师团和第三师团都受到了不小的损伤，所以很难组建起来，普通士兵都是帝国西征军的散兵游勇和新兵，也有一些在战争中表现出色的西征老兵和军官，我们给他们安排了一个中级军官的职位，其中有一位是帝国第二军团第一重步兵团的副团长桑生，他出身于燕云郡，曾经在帝国军事学院学习过，能力品性都没问题。我们军团现在还不到六千人，只能相当于一个加强团，战斗力也参差不齐，这方面比较急。”良辕信言简意赅，直截了当地指出了问题所在。
吕承锋点点头，这些都是意料之中的事情。“文秀，告诉我第二军团的情况。”
“好吧，我们的问题和第一军团一样，都是战力下降，军官和士兵严重短缺，急需补充人员，加强训练。另外，宰天成和我还发现了一个很有天赋的人，他曾经是帝国第三军团第四轻步兵师团的中队长，名叫舍内，是天南郡丹东府的人，在帝国军校接受过训练，我和宰天成打算让他担任第一联队的队长。”崔文秀说道。
“很好，但是目前的问题很难解决，只能慢慢来，视情况而定了。另外，你们要提拔西征军的人才，只要信得过就没问题，可以大胆提拔。”吕承锋胸有成竹，“接下来，我们要讨论的是永珉府目前的问题，以及相应的对策。萧唐，你说说看。”
“经过完颜捷和司运良的统计，永珉府目前存在着几个问题。第一个方面是人口，根据我们的统计，永珉府现在不到十四万人，和曾经的七十万人相比，还不到四分之一。第二方面是经济方面，目前永珉府的贸易商业极度萧条，农业荒废，急需振兴；第三，财政方面，目前永珉府的税收几乎为零，军费全靠帝都的物资维持，其他支出就更不用说了。第四，治安方面，永珉境内大大小小的马贼团伙超过十个，治安空前混乱，急需整顿。第五是防御，刚才两位军团长谈到了兵力不足和战斗力下降的问题，还有就是城市的防御能力太弱，城墙需要加固，周围环境恶劣。以上只是目前急需解决的问题，至于其他的问题，暂时不用去管。”
萧唐的话还刚没说完，司运良又补充了一句：“永珉府的道路、水渠等设施都已经年久失修，如果不尽快修复的话，很可能会影响到城市的发展。”
完颜捷接着说：“现在最大的问题是人才短缺，如果不在短期内解决这个问题，所有的人的生存都会陷入困境。”
吕承锋点了点头，他很清楚这些问题都是亟待解决的，但现在有太多的问题需要解决，不可能一下子全部解决，所以他只能选择一个必须马上解决的问题，“辕信，文秀，你们几个，说说你们的意见吧。”
对于萧唐三人提出来的问题，已经让几人都有些头疼了，摆在面前的问题实在太多了，到底哪个更重要他们完全懵了。
见几人都在苦思冥想，吕承锋也没有再逼着他们，毕竟这段时间他们所有的精力都放在了组建军队上，根本无暇顾及其他，光是军队的困难，就足以让他们忙上大半年了。
“萧唐，你打算怎么做，现在最重要的是什么？”
“回大人，其实这些问题归根结底都是两个字，一是人，二是钱，没有人，一切都是空谈，工厂、作坊、店铺、农田、军队、基础设施不仅需要钱，更需要人。”
“接着说。”
“其实我们也不是完全没有底气，永珉府的地理位置是无可替代的，这里是贸易枢纽和产品加工的基地，而且当地人对我们非常的支持，所以我们可以想办法。”萧唐信心十足地说道。
“那么，能告诉我，我们现在要做什么吗？”吕承锋也很感兴趣，除了完颜捷和司运良外，其他人都竖起了耳朵。
“我们准备制定优惠的移民政策和税收政策，鼓励外面的人来永珉安家落户，从今往后，凡是在永珉做生意的人，一律免两年税，第三年减半。在这里定居的人，每人免费获得十亩土地，免除三年的赋税，我们免费提供第一年的粮食、农具、房屋的使用，如果一个人有十亩以上的土地，必须耕种，否则我们将收回土地。在永珉府找不到工作的人，我们会给他们安排工作，或让他们加入军队。另外，我们还会设立招贤馆，欢迎来自帝国和大陆各地的人才前来永珉府任职，同时，我们也欢迎举荐人，如果举荐成功，被录用，还会根据情况给予一定的奖励。”萧唐一口气说完了自己的计划后又补充道，“另外，最重要的是希望军队能够在短时间内肃清永珉府境内的马贼和盗匪，否则我们的计划就无法实施了。”
“萧唐，你的计划看起来很好，但其中有税收减免，还有免税，而且免费提供的项目可是一笔不小的开支，你打算从哪里弄到这么多钱？”
良辕信、崔文秀异口同声的叫了起来：“是啊，让我们去剿匪，可是现在人手不够，训练也不够，装备也不够，尤其是盔甲，这些都是急需的。”
“钱的事情，是我们城守大人的事情，我相信大人一定有办法解决这个问题。”萧唐一本正经道。
“什么？这么多钱……你还真敢开口。”司运良强忍着笑意，替吕承锋说出了这句话。
“是啊，最少要四万量黄金。”吕承锋连忙重复了一遍，说完之后，他自己都吓了一跳，“这么一大笔钱，我上哪去找啊，只能去抢了！”
“对啊，抢土匪呗！”其他几个人立刻醒悟过来。
“所以说，大人您不用担心，这笔钱虽然不少，但不是没办法，否则我们的计划就是纸上谈兵。”萧唐诚恳地向吕承锋建议道。
“这不需要你解释，但是这笔钱毕竟太多了，就算把土匪绞个干净也没有这么多钱，而且我们还没有剿匪能战斗力。”吕承锋不由得长叹一声。
“大人，并非完全没有办法，有几个办法可以尝试一下，当然，这需要大人亲自出马才行。”萧唐胸有成竹道。
吕承锋狐疑的看了萧唐一眼。
“第一个办法，就是向永珉府的商人借钱，以城守的身份担保。”萧唐满自信道。
“如果我们厚着脸皮去借的话，或许还能借到一些，但现在的局势还不稳定，而且这些商人的生意这么多年来一直不景气，想要弄到这么多人恐怕很难。”吕承锋冷静下来分析道。
“还有一个办法，那就是向帝国讨要。”
“为什么帝国会给我们这么多钱？”一直没有说话的邱剑侠看着吕承锋等人若有所思的样子，实在想不通帝国为什么要给永珉这么多钱。
吕承锋缓缓的说道：“因为它必须给，否则一旦情况恶化，损失的可不仅仅是几万量黄金那么简单。”
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