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宣武军中出现大量骑兵的情报引起了李诚中的高度关注，来到这个时代，他早已深知骑兵使用的重要性，很多时候，战争的胜负往往取决于是否能够拥有一支可战的骑兵集团。
河东之所以能以不到六七万的兵力抗衡宣武，一支七八千人的骑兵集团是最重要的因素，没有“之一”！不能歼灭这支骑兵，梁王无论在河东击败晋王多少次，都不能取得最终胜利；晋王只要保住这支骑军，哪怕这次的河东大战继续以失败告终，他都有机会卷土重来。
就只论当年的河北，卢龙在一百五十年的藩镇割据中能够始终保持龙头老大的地位，就是因为接壤关外，能够持续获得战马的供应，哪怕是魏博牙兵最风光的时候，卢龙军的地位都从未跌落过。而宣武军真正大举染指河北，正是当年在青草坡击败了霸都骑军之后的事情，至于现在，淄青战场能够僵持到如今，也是因为卢龙军骑兵在那里纵横驰骋往来无敌的结果。
从淄青传回来的结果看，宣武军已经打通了秦州，而秦州，正是大唐鼎盛时期的重要产马地，那里出产的陇右马是当年唐军扫平北庭和安西的重要保障。在黄巢之乱后，陇右马场已经废弛，但如果宣武军投入极大的人力和物力，仍旧有获得稳定获得战马的可能。现在出现在淄青的战马都是**马，如果再给宣武两到三年时间。那么可以确定，宣武军将获得真正可以与河东、河北抗衡的战马。
现在的问题是，秦州位于凤翔、吐蕃、甘州回鹘等诸多势力之间，卢龙军的情报体系尚做不到彻查清楚的地步，不知道梁王是如何占据秦州马场的？
“立刻向岐王问询，秦州是怎么回事？凤翔虽然羸弱，但也不至于让宣武将身后的秦州给抢了去吧？岐王到底在做什么？还有，将这一情况速速通告晋王。让他在晋州多加提防，若是河东一时不查而吃了大亏，对咱们的全盘战略影响甚大。”李诚中缓缓道。
“唔，可以让李继唁以家书的名义询问岐王，或许会好一些，不至于太生硬？好的，回头就安排下去……另外，是否向晋王提出，以偏师出河东。攻略秦州？若是能一鼓将秦州马场捣毁，就可断其根本……”张兴重建议。
“可以试试，不过河东兵少。恐怕晋王暂时无力顾及秦州。”李诚中想了想。点了点头，又摇了摇头。
上个月，在晋州对峙的河东和宣武狠狠打了两场，襄陵一战中，河东军出动三万余人，将朱友恭的五万宣武军击溃。此战据说横尸遍野。河东军获胜后，全军南下翼城，与逃到这里的朱友恭再次对峙，同时以骑兵突袭太平关，正好碰上出关北上的宣武军张归厚部。将张归厚打得狼狈后撤，连太平关都丢了。
河东军出师大捷。晋州已经完全收复，宣武军被赶回了绛州，目前，河东兵分两路，正准备再战绛州，争取击败梁王主力。这种关键时刻，让晋王出偏师西进秦州，确实太过强人所难。要知道，虽然梁王连折两阵，但并未伤动元气，十多万宣武军正在绛州城下等着河东军的到来，接下来将会是影响河东局势的关键一战。
宣武军的骑兵究竟发展到了哪一步，一切都是未知数，还需要战场上的进一步打探，不过有一点是需要注意的，宣武军中最善骑战的张存敬和李思安的去向，也许很大程度上能够说明问题，这两个人——尤其是张存敬，他们出现在哪里，必然就意味着宣武的骑兵主力在哪里。
寻找张存敬和李思安的任务当场交给了高明博，张兴重的意图是，希望尽快确认宣武军骑兵主力的位置。他提出了一个非常大胆的策略，只要机会合适，就立刻调集怀约联军、赵州军两支骑兵集团——如果他们在淄青的话，或者还可以再加上辽东保安军，以一万五千骑组成重拳，一举摧毁宣武军这支刚刚成型的骑兵，继续确保河北的骑战优势！
一万五千骑，这应当是近百年来卢龙所能聚集起来的最大规模骑兵力量了，如果不考虑后勤供应的话，以这样规模的骑兵集团，只要使用得当，几乎可以横扫天下藩镇！
这个计划很符合李诚中的心意，但能够实现，除了张存敬和李思安应该出现在合适的地点外，同时需要后勤司给予倾力协助，并且以后勤司的力量，能否完成这一庞大的补给重任，也是个未知数。
这项计划不是现在就能议出来的，所以只是一个思考的方向，军议中另一个重要话题，就是有关编制的重新拟定。
卢龙军现在实行一军两厢十营制，加上军部直属的双编制老营，总兵力六千四百余人。现在关键问题是军和厢这两级编制显得有些尴尬，打一场大战不够，打一场小战浪费。从上党行营和博昌行营的指挥效果来看，行营几乎已经将军和厢废弛，直接指挥到了营一级作战单位。
这样的指挥效果，其实与李诚中的指挥理念是很吻合的。后世的作战部队里，常常是师、军级高层，乃至军区一级的高级指挥系统，直接指挥到连、排，这种扁平化指挥体系是军队发展的终极，在二十一世纪的战争中，美国的指挥系统甚至做到了最高指挥系统直接指挥一个班的极致。中间几级编制实际上起到的是训练和驻守的作用，在实际战斗中指挥效果不明显。
李诚中也想扁平化指挥，但由指挥部直接指挥都、队，在当前的条件下显然不现实。原因不解释。因此，他以组建行营的方式，尝试由指挥部直接指挥到营一级军队。但目前来看，仍旧显得太过超前。
经过一年的检验，李诚中已经初步形成了军队体制改编的最新轮廓，军队的编制中增加团级，其地位介于厢以下、营以上。由此形成完善的“二五制”体系，即两队为一都、五都为一营、两营为一团、五团为一厢、两厢为一军。
此为军队固定编制。训练和驻守时以此为基础。到了战时，这样的编制就可以极大简化行营的指挥，遇到小规模军务，可以调动一营；遇到中等规模作战，可以调动一团或者一厢，遇到大规模战事，可以出动一军；决战的时候，以数军出动，设行军总管统辖。
新的编制带来的问题是要继续扩军。队、都、营的兵员不变。团为1060人，厢为5336人。其中营、厢设指挥部，团不设指挥部。由左营主官代职。军辖两厢及老营。共计11768人，相当于扩军接近一倍。
队正、都头、营指挥等职衔不变，团设指挥使、教化使、虞侯使，由左营指挥、教化和虞候兼任，故一团之中，左营高于右营。厢设都指挥使、都教化使、都虞侯使。秩别与原军一级主官相同。军设统制、点检、司马，军衔为正四品至从四品品不等。
军以上无固定编制，有大规模战事时，设行营总管和监军，分司指挥和教化职能。虞候部由总署临时组建，或从虞候司选派。或由各军司马抽调。
目前，卢龙节度府军事参谋总署正式在册纳入编制体系的野战部队包括：沧州军、莫州军、幽州军、营州军、魏州军、定州军、妫州军、赵州军和怀约联军，加上后勤司直接指挥的十个后勤营，共计战兵七万人，如果再算上辽东保安军和幽燕保安军的话，可以用于大规模野战的部队计有八万人。这里并不包括各州预备旅、营等两万多可以担负辅助作战任务的地方驻军。
军事参谋总署曾经做过与主要藩镇如河东、宣武、西川、淮南之类军队的比较，河东常备军力为六万至七万人之间，宣武为二十至三十万之间，西川有五到十万，淮南有四到六万。
就常备兵力而言，卢龙军已经可以保证坐稳河北之地了，但其中的战斗力不好评估。在各镇常备军中，有数目不明的牙军，其战斗力十分强悍，其次才是大量的其他常备军队。卢龙军已经不存在牙军一说，如果非要说牙军的话，或许乞活买统领的警卫营能够算作牙军，但警卫营的战斗力能不能超过沧州军下辖的各个营头？恐怕乞活买自己心里都没有底。
而外镇牙兵的战斗力又分好几个层次，虞候司曾经做过评估，从上党行营和博昌行营的历次战斗来看，如果不依靠近乎豪奢的装备，卢龙军的平均战力与各镇大将手下的牙兵差不多，但比厅子都、元从亲军、黑鸦军等威名显赫的大帅牙兵却有所不如。
不过一场战斗的胜负并不完全取决于这些因素，谁胜谁败不是纸上就能比划清楚的。其中涉及到的东西实在是太多太多了，仅仅一个后勤供给的问题，就能决定一场战事的走向。
不过值得李诚中自豪的是，卢龙军的后勤体系走在这个时代的前列，就算是以堪称豪奢的待遇来供养十万军队，也完全没有问题，至于再多，就算不清楚了。算不清楚，那就进行“试点”！
“从怀约联军开始吧，改起来容易一些，也是时候将其纳入正规编制了。”李诚中想了想，决定先从怀约联军开始“试点”。怀约联军兵额本身就在一万出头，不需要扩军，也不需要大动，他的指挥体系一直有别于其余八军，算得上是卢龙军中的另类，李诚中打算这次将其正规化，同时看一看军制变动是否能够有效运作。
“一个月时间，怀约联军整编完毕。如果可行的话，从十二月开始，幽州军照新编制扩军，争取明年二月前完成。如果一切顺利，再挨个扩军，第二批规划为沧州军和莫州军。”一旦怀约联军试点成功，李诚中决定先从幽州军开始扩编，这支军队就在身边，有什么不合适的地方，也容易随时调整。
等到幽州军扩编完成后，再扩编卢龙军中的两支一等主力：沧州军和莫州军。至于其他各军，还需要等到明年下半年，根据后勤司的供给能力再行考虑。可就算如此，也相当于在明年上半年再次扩充一万五千人。
张兴重犹豫片刻，代替没有参会的赵弘德回答：“可能负担会很重。”
李诚中一笑，道：“是很重，可再重，能比宣武和河东他们更重么？”
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现在的问题是，秦州位于凤翔、吐蕃、甘州回鹘等诸多势力之间，卢龙军的情报体系尚做不到彻查清楚的地步，不知道梁王是如何占据秦州马场的？
“立刻向岐王问询，秦州是怎么回事？凤翔虽然羸弱，但也不至于让宣武将身后的秦州给抢了去吧？岐王到底在做什么？还有，将这一情况速速通告晋王。让他在晋州多加提防，若是河东一时不查而吃了大亏，对咱们的全盘战略影响甚大。”李诚中缓缓道。
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河东军出师大捷。晋州已经完全收复，宣武军被赶回了绛州，目前，河东兵分两路，正准备再战绛州，争取击败梁王主力。这种关键时刻，让晋王出偏师西进秦州，确实太过强人所难。要知道，虽然梁王连折两阵，但并未伤动元气，十多万宣武军正在绛州城下等着河东军的到来，接下来将会是影响河东局势的关键一战。
宣武军的骑兵究竟发展到了哪一步，一切都是未知数，还需要战场上的进一步打探，不过有一点是需要注意的，宣武军中最善骑战的张存敬和李思安的去向，也许很大程度上能够说明问题，这两个人——尤其是张存敬，他们出现在哪里，必然就意味着宣武的骑兵主力在哪里。
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此为军队固定编制。训练和驻守时以此为基础。到了战时，这样的编制就可以极大简化行营的指挥，遇到小规模军务，可以调动一营；遇到中等规模作战，可以调动一团或者一厢，遇到大规模战事，可以出动一军；决战的时候，以数军出动，设行军总管统辖。
新的编制带来的问题是要继续扩军。队、都、营的兵员不变。团为1060人，厢为5336人。其中营、厢设指挥部，团不设指挥部。由左营主官代职。军辖两厢及老营。共计11768人，相当于扩军接近一倍。
队正、都头、营指挥等职衔不变，团设指挥使、教化使、虞侯使，由左营指挥、教化和虞候兼任，故一团之中，左营高于右营。厢设都指挥使、都教化使、都虞侯使。秩别与原军一级主官相同。军设统制、点检、司马，军衔为正四品至从四品品不等。
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李诚中一笑，道：“是很重，可再重，能比宣武和河东他们更重么？”