此话一出，八个枢要大臣都是呆若木鸡。
吐谷浑不跟大唐一样，是没有常赋的，一般需要钱的时候，就直接跟富人征收，很少跟百姓征收，其实百姓也没钱，土地都在贵族手中，又不是均田制。而他们这些小酋长一般都是缴纳税赋的主力，因为他们是属于贵族中的中产阶级，有地有人有钱，但是都不多，而且权力卑微，那些朝中掌权的勋贵，可都是顶级富豪，良田都在他们手里，吐谷浑可不防土地兼并的，但是你想要问他们征税，那就非常困难了，因为他们可以利用手中的权力逃税。为什么这些酋长对于慕容氏不满，就是你动不动就征收他们的税赋，谈钱一定伤感情的，况且慕容氏基本上不缴纳税赋的。
这弘化公主免税，等于就是免收他们的税赋。
这当然可以算是对于他们的一种补偿，可问题是朝廷不收税，哪来的钱给他们发俸禄啊，这羊毛还是出在羊身上啊！
铎伏就道：“这如何能行，不征收税赋，朝廷如何运作？”
“这就是我接下来要说的。”
弘化公主道：“我打算将农牧业私有化，而国内矿业和盐业全部国有化。”
大家一脸懵逼，这什么意思？
弘化公主解释道：“土地分给了百姓，自然就是属于百姓的，百姓每年能够得多少，就看他们自身的努力。同时，铜铁等矿业全部归于国家所有，另外，我打算将除牧场、耕地之外的青海湖全部纳为国家所有。还有，你们也应该知道，大唐目前正在增强与西域的通商，而我们吐谷浑地理位置极佳，应该加强商业的发展。可是大唐国力强盛，如果以我们的商人去与他们竞争，只怕是竞争不过，唯有动用国家之力，才能从中分得一杯羹。因此我还打算，以国家名义建办大型作坊，生产我们吐谷浑特色商品。”
关于这一点，铎伏等人立刻就答应了下来。
谁也不想在一个穷国家当官，国库充盈，当官的才能有得捞呀，虽说贺真部在青海湖有一定的利益，但是他的利益都是牧场、耕地，可是弘化公主没有说将青海湖的牧场、耕地纳为国有，这些还是会分给百姓的，等于没有失去什么，而得到的却是整个青海湖，以及整个矿业和大部分的制造业，而且还不要交税了。
人、地、税，三者可是国家命脉所在，这三个问题解决了，那一切都好谈了。
只因问题太多了，一日之间肯定是谈不完的。
直到傍晚时分，弘化公主略显疲惫出得大殿，但是她并未回寝宫休息，而是去到偏殿，只见里面坐着一人，正是韩艺。
“可汗，谈得怎么样？”韩艺起身一礼，又赶紧问道。
弘化公主笑道：“韩侍郎可真是料事如神，不，这比料事如神可还要神，毕竟韩侍郎能够将他们的心思揣摩的如此透彻，真是难以令人置信。”
“可汗过誉了！”韩艺谦虚一笑，道：“其实揣摩他们在某一刻的心思并不难，因为这种事不会夹带感情的，主要还是看利益分配，只要计算清楚利益分配，就能够发现他们的软肋。但是人始终是这个世上最难猜的，因为利益会随着局势的变化而变化，他们的心思也会发生变化，因此最难的可还在后面。”
弘化公主忙道：“这我也知道，因此我希望韩侍郎能够在这里多留一些时日，若是没有韩侍郎在，只怕我也是有心无力。”
韩艺笑道：“可汗谦虚了，以可汗的能力，我认为足以驾驭他们那些人。我毕竟是大唐户部侍郎，我肯定还是得回去的，不过我会尽心竭力，帮助可汗将基础打好。”
弘化公主听得面露失望之色，点点头道：“是啊！你毕竟是大唐的宰相。”
二人又针对明日的议题谈论了两个时辰，韩艺才回去。
“韩大哥，你回来了。”
“你怎么还没有休息？”
“方才西北边来信了。”
“是吗？”
“嗯，送信的都还屋内了。”
这得密信必须都得亲手交给韩艺。
韩艺急忙来到屋内，那信使立刻将信函送到韩艺手里，然后便退下了。
韩艺急忙打开信函看了起来。
这是陈硕真也入得屋内，问道：“信中说了什么？”
韩艺闭目一叹，道：“恐怕我们还得去一趟大都护府。”
陈硕真黛眉一皱，道：“难道那边又出事呢？”
韩艺摇摇头道：“倒是没有出事，只是那西北计划乃是我定的，如今已经进行大半了，我是得过去看看。而且，我还得跟他们解释这里发生的一切。”
陈硕真道：“那你打算何时动身？”
韩艺皱眉道：“恐怕还得等几日，至少也得等吐谷浑安定下来之后。另外，我也需要时间来准备。”
而那边弘化公主还在跟铎伏他们加紧商量各种政策，实在是太繁琐了，因此谈了好几日才确定下来。
而在这期间，这些枢要大臣也跟其余的大臣做思想工作，说明其中利害关系，其他大臣见皇室和枢要大臣都以身作则，那他们当然无所谓，均田制还是会确保官员土地多于百姓的土地，他们本来就没有土地，也送不出多少土地，最主要是极大的削弱了旧贵族的势力，也就答应下来。
当然，主要原因还是吐谷浑现在是千疮百孔，皮之不存，毛将焉附，他们也只能同心协力，目前也没有别的选择了。
在定下来之后，弘化公主立刻在全国颁布告示。
其一，大赦天下，这是必须的，古今中外皆是如此，只有极其凶残的罪犯和吐蕃人是不被赦免，其余的统统赦免，包括此次跟随素和贵作乱，后又被俘虏的士兵，不但赦免，而且还给他们土地。
其二，大面积废除奴隶制，除了吐蕃人外，每个人都是吐谷浑的子民，是不分贵贱的。
其三，颁布均田制，这个均田制跟大唐相差无几，就是严格规定每个百姓得拥有多少土地，官员拥有多少土地。只是有一点不同，大唐的均田制是分永业田和口分田，一种是私有，一种是公有，而且是以口分田为主。
但是吐谷浑的均田制，就全部是私有，也就是说，这是一锤子政策，只针对当下的百姓，今后出生的人，就不具备这一个条件了，因为私有制的话，土地是不可以收回的，除非天天扩张，不然的话，哪来的土地，皇室都只剩下那么一点点土地了。但同时也规定，十年内不准交易土地，而且不准荒废，并且用律法来限制这一点，你不种地导致土地荒废，你就是在犯法。
现在吐谷浑有得是土地，素和贵杀了不少权贵，又带走了那么多权贵，他们的土地当然是归国家所有。
而其中最受伤害的就是家业甚大的老牌贵族，朝廷都没有跟他们商量，总之，你们必须要将土地交出来。这也是新贵答应这些政策的一个主要原因，伤敌一千，我自损二百，而且还有补贴，这tm真是太划算了。
其四，免除一切税赋，甚至可以说是直接取消税赋这个说法，你们赚到的所有利益，全都是你们自己所有，不需要缴纳一文钱给朝廷，任何人都是如此，包括外人，统统不要交税。
其五，青海湖、矿业国有化，并且国家将会投入资金开办大型作坊。
其六，军队国有化，以前吐谷浑的军队都是各个部落出兵，常备基本上伏俟城的禁卫军。而如今因为均田制的关系，部落百姓都得去搞生产，土地又不能荒废，谁还有空去打仗，那么军队就必须国有化，但是一旦国有化，就必须是募兵制，就得给工资，庞大的军队，朝廷肯定是负担不起，因此全国上下只保留一万三千人的常备军，基本上还都驻扎在吐谷浑城，防止其它部落的骚扰，以伏俟城为中心的京畿之地，只留三千禁卫军，负责皇室安全以及城内的治安，大非川这关键要地更是无军队驻扎，川内的人都去干活，大非川耕地非常发达，可不能荒废。
这看似在削减铎伏的军权，但他们本就是部落制，打仗就当兵，不打仗就当农民或者牧民，所以这个铎伏无所谓，只要你不解散我贺真部就可以了，我一声令下，他们拿上兵器就是士兵，而且弘化公主还让伏立负责农闲之时，组织人操练，从这一点来看，弘化公主不是要削兵权，而是要竭尽全力搞生产。
吐谷浑城的克烈大将军虽然手握唯一一支军队，但他决计不敢造反，因为伏俟城后面就是鄯州，大唐军队很快就能抵达，比他还要快一些，你那一万人还不够看的，而且他也不会投奔敌军，因为弘化公主就让他一个人统领全国军队，哇！这是何等的信任，他没有道理跑去敌人那里***。
吐蕃在旁虎视眈眈，吐谷浑反而裁军，不用说，今后都得靠大唐在旁边保护。
这就是一种赌博，但是大臣们也一致通过，因为我穷兵黩武，我必死无疑，我现在也没有资格去穷兵黩武了，那还不如就放弃算了，完全依靠大唐的保护，集中所有人力搞生产，反正吐蕃来袭，大唐不帮忙，我们就完了，这非常简单。西边有荒漠隔壁挡着，东、北两边都是大唐，就完全不设防，我设防我也挡不住你。
其实弘化公主已经跟韩艺商量好，等韩艺回去就建议李治，派兵进驻吐谷浑城，与克烈将军的部队搞联合操练，一来保护吐谷浑，二来就是让中原士兵适应高原气候。
其七，全面对大唐开放贸易往来，包括道路，不收税，不设条件，就是弄个关卡登记一下就可以了，就算你大唐商人不来我这里做买卖，你也可以往我这边走，权当自己家，不要客气，常回来看看，只要有人来，就肯定有消费，这是一定的。
其八，确定私人财产不可侵犯，用非常严格的律法来保证这一点，这就是十恶不赦之罪，抢夺他人财产者，重则直接判处死刑，不管你是哪国的百姓，并且采取连坐之法，哪个部落的人犯下抢劫的罪，整个部落必须担责任，赔偿一定的钱财，促使部落里面相互监督，我给了你们田地，你还去抢劫，这可就说不过去了，这其实不是为了保护私人财产，而是为保护商业发展，你要大唐商人往你这边走，首先你就得保证安全问题，到处都是强盗，谁还敢来。
这八条主要政策一出，弘化公主的声望立刻达到了临界点，慕容氏历代皇帝从未有这么高的声望，这真的是以德服人。
哪怕是傻子也会支持这位新可汗的，免费赠送土地，还不用向任何人缴纳任何税赋，都是自己的，这简直就跟做梦一般，哪国百姓有我们这么好。
至于矿业国有化，那离他们太远了，跟他们本来就没有关系，青海湖虽然国有化，但是耕地、牧场没有国有化，这就行了。
而且这样一来，吐蕃再来进犯，情况可能就大不一样了，这些百姓肯定上去跟吐蕃人拼命，是寸土不让，以前你抢得是酋长的土地，是贵族的土地，是朝廷的土地，我给谁干活不是干活，干我屁事，如今你再来的话，那你就是在抢我的土地，这我当然跟你拼命，俗话说得好，这人为财死，鸟为食亡。
新贵们当然也支持，他们是当权者，这政策还不是他们来决定的，先渡过这个难关，只要国家富裕了，总亏欠不了他们的。
最受伤的就是以慕容氏为代表的旧贵族，他们本就是既得利益者，他们拥有的财富最多，不管是奴隶，还是土地，吐出来的肯定也是最多，然而，他们在朝中的人死的死，伤得伤，所剩无几，已经无力反抗了，新贵正愁没有借口动他们，像他们那种没文化的人，不懂和平解决问题，想要上位就得先将前面那位给弄死，因此那些旧贵族哪里敢反抗，也只能从命，甚至又不少人害怕到跑去大唐了，毕竟两国来往密切，这些贵族在大唐也认识不少人的。
这新政策刚刚颁布不久，大唐那边又传来喜讯，大唐陛下册封弘化公主为燕女王，关于这封号，在大唐也是争论不小，大唐上下是一致赞成的，但是从未有过女人当可汗，自古以来也没有女人当官，没有这先例，查都不知道从何查起，但是册封又刻不容缓，你不册封，就等于没有确立关系，难以展开联系，于是先弄了一个燕女王，表示一下，今后想到更好的，再加封就是了，并且承诺送三十万石粮食作为贺礼，而且直接从周边州府发粮，凤翔、鄯州、凉州这些地方，这可是救命粮食，一定得快。
其实在确立弘化公主当可汗后，赵持满已经让人将这消息传去长安，李治更是早有准备，这信一到长安，就立刻回信。
这是什么贺礼，谁家贺礼送粮食的，其实就是援助，如今吐谷浑打得一穷二百，首都的粮仓都给烧尽了，必须得援助它。但是对于唐朝而言，如果出兵打这场仗，耗费粮食可比这多多了，再加上如今唐朝有得是存粮，这点粮食算不得什么。
但是这对于吐谷浑而言，这可真是雪中送炭，这消息一到吐谷浑，举国欢庆，弘化公主的地位是更加稳固了，大唐为什么这么积极给援助，不就是因为弘化公主的关系么。
弘化公主的地位是更加稳固了。
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吐谷浑不跟大唐一样，是没有常赋的，一般需要钱的时候，就直接跟富人征收，很少跟百姓征收，其实百姓也没钱，土地都在贵族手中，又不是均田制。而他们这些小酋长一般都是缴纳税赋的主力，因为他们是属于贵族中的中产阶级，有地有人有钱，但是都不多，而且权力卑微，那些朝中掌权的勋贵，可都是顶级富豪，良田都在他们手里，吐谷浑可不防土地兼并的，但是你想要问他们征税，那就非常困难了，因为他们可以利用手中的权力逃税。为什么这些酋长对于慕容氏不满，就是你动不动就征收他们的税赋，谈钱一定伤感情的，况且慕容氏基本上不缴纳税赋的。
这弘化公主免税，等于就是免收他们的税赋。
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铎伏就道：“这如何能行，不征收税赋，朝廷如何运作？”
“这就是我接下来要说的。”
弘化公主道：“我打算将农牧业私有化，而国内矿业和盐业全部国有化。”
大家一脸懵逼，这什么意思？
弘化公主解释道：“土地分给了百姓，自然就是属于百姓的，百姓每年能够得多少，就看他们自身的努力。同时，铜铁等矿业全部归于国家所有，另外，我打算将除牧场、耕地之外的青海湖全部纳为国家所有。还有，你们也应该知道，大唐目前正在增强与西域的通商，而我们吐谷浑地理位置极佳，应该加强商业的发展。可是大唐国力强盛，如果以我们的商人去与他们竞争，只怕是竞争不过，唯有动用国家之力，才能从中分得一杯羹。因此我还打算，以国家名义建办大型作坊，生产我们吐谷浑特色商品。”
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直到傍晚时分，弘化公主略显疲惫出得大殿，但是她并未回寝宫休息，而是去到偏殿，只见里面坐着一人，正是韩艺。
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弘化公主忙道：“这我也知道，因此我希望韩侍郎能够在这里多留一些时日，若是没有韩侍郎在，只怕我也是有心无力。”
韩艺笑道：“可汗谦虚了，以可汗的能力，我认为足以驾驭他们那些人。我毕竟是大唐户部侍郎，我肯定还是得回去的，不过我会尽心竭力，帮助可汗将基础打好。”
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当然，主要原因还是吐谷浑现在是千疮百孔，皮之不存，毛将焉附，他们也只能同心协力，目前也没有别的选择了。
在定下来之后，弘化公主立刻在全国颁布告示。
其一，大赦天下，这是必须的，古今中外皆是如此，只有极其凶残的罪犯和吐蕃人是不被赦免，其余的统统赦免，包括此次跟随素和贵作乱，后又被俘虏的士兵，不但赦免，而且还给他们土地。
其二，大面积废除奴隶制，除了吐蕃人外，每个人都是吐谷浑的子民，是不分贵贱的。
其三，颁布均田制，这个均田制跟大唐相差无几，就是严格规定每个百姓得拥有多少土地，官员拥有多少土地。只是有一点不同，大唐的均田制是分永业田和口分田，一种是私有，一种是公有，而且是以口分田为主。
但是吐谷浑的均田制，就全部是私有，也就是说，这是一锤子政策，只针对当下的百姓，今后出生的人，就不具备这一个条件了，因为私有制的话，土地是不可以收回的，除非天天扩张，不然的话，哪来的土地，皇室都只剩下那么一点点土地了。但同时也规定，十年内不准交易土地，而且不准荒废，并且用律法来限制这一点，你不种地导致土地荒废，你就是在犯法。
现在吐谷浑有得是土地，素和贵杀了不少权贵，又带走了那么多权贵，他们的土地当然是归国家所有。
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这看似在削减铎伏的军权，但他们本就是部落制，打仗就当兵，不打仗就当农民或者牧民，所以这个铎伏无所谓，只要你不解散我贺真部就可以了，我一声令下，他们拿上兵器就是士兵，而且弘化公主还让伏立负责农闲之时，组织人操练，从这一点来看，弘化公主不是要削兵权，而是要竭尽全力搞生产。
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最受伤的就是以慕容氏为代表的旧贵族，他们本就是既得利益者，他们拥有的财富最多，不管是奴隶，还是土地，吐出来的肯定也是最多，然而，他们在朝中的人死的死，伤得伤，所剩无几，已经无力反抗了，新贵正愁没有借口动他们，像他们那种没文化的人，不懂和平解决问题，想要上位就得先将前面那位给弄死，因此那些旧贵族哪里敢反抗，也只能从命，甚至又不少人害怕到跑去大唐了，毕竟两国来往密切，这些贵族在大唐也认识不少人的。
这新政策刚刚颁布不久，大唐那边又传来喜讯，大唐陛下册封弘化公主为燕女王，关于这封号，在大唐也是争论不小，大唐上下是一致赞成的，但是从未有过女人当可汗，自古以来也没有女人当官，没有这先例，查都不知道从何查起，但是册封又刻不容缓，你不册封，就等于没有确立关系，难以展开联系，于是先弄了一个燕女王，表示一下，今后想到更好的，再加封就是了，并且承诺送三十万石粮食作为贺礼，而且直接从周边州府发粮，凤翔、鄯州、凉州这些地方，这可是救命粮食，一定得快。
其实在确立弘化公主当可汗后，赵持满已经让人将这消息传去长安，李治更是早有准备，这信一到长安，就立刻回信。
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但是这对于吐谷浑而言，这可真是雪中送炭，这消息一到吐谷浑，举国欢庆，弘化公主的地位是更加稳固了，大唐为什么这么积极给援助，不就是因为弘化公主的关系么。
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