第五百九十九章 良策安在-重生之衙内第三人称txt全文下载
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重生之衙内
作者：不信天上掉馅饼
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第五百九十九章 良策安在
历朝历代，可有要七十岁的老人交人头税的？
这句话，字字千钧，如同一柄千钧重锤，狠狠砸在柳俊的心口。
这句话，柳俊不是第一次听到。严格来说，不是第一次看到。
记得重生之前，在那个世界，九十年代中期，曾有邻省的一位乡党委书记，为了三农问题，愤然向总理上书。后来那位乡党委书记又专门写了一本书，来讲述三农问题。里面就写到过这句话。也是他治下的一位老人，质问他这个乡党委书记，为什么七十岁的老人，还要缴纳人头税！
那本书是如此表述三农问题的：农村真穷，农民真苦，农业真危险！
柳俊记得自己读过那本书之后，流了眼泪。但那个时候，他不过是个工厂的打工仔，愤懑一阵之后，又渐渐将此事淡忘了。却不曾想到，会在这里，被一个老人发出同样的质问。
他现在，可不是打工仔，是宁北县县长，宁北县一百万老百姓的父母官！
这个问题，却是回避不了的。
农民负担重，柳俊很了解。而且这个情况在全国范围内都有愈演愈烈之势。每个乡镇，都要养许多编制外的人员，吃皇粮的多了，财政又不全额拨款，就只有打治下农民的主意。
事实上，建国之后，由于工业基础薄弱，底子差，国家为了扶持工业发展，长期以来，采取了“工农业剪刀差”的政策，以农业生产给工业补贴，输血。这个政策，一定程度上支持了国内工业的发展，也留下了许多的后遗症。毕竟我国是一个农业大国，正处于发展之中。过度牺牲农业的利益，必定要造成许多隐患。
而现在，问题已经非常严重了。
听了梅老的话，柳俊尚未开口，梅文华就急了，赶紧上前一步，对梅老说道：“老人家，你们村里的问题，可以向村长、支书反映，村里不解决，可以向镇上反映，我是镇委书记梅文华，你有什么问题，明后天到镇里来找我，我给你解决，好不好？”
梅文华心里那个生气啊！
这个老头，也真是不知轻重！
当着柳县长的面质问，这不是打他们镇里的脸吗？一个“暴力抗法事件”，县里没有追究，已经是很看重他梅文华的了，现在又闹这么一出！
可是有柳俊在，梅文华也不敢发火。
其他随行的干部，一个个神色古怪。
“啊，你就是镇里的梅书记！”
梅老吓了一跳。
梅文华在五里桥镇，威望还是很高的。
“那……你是……”
梅老又望着柳俊，疑惑地问道。
镇委书记都是跟班，这个年轻人又是何种来头呢？
“梅老，我叫柳俊，是县长。”
柳俊直言道。
“县……县长？”
梅老一下子就晕了。
“哎呀，你个死老头子，胡说八道些什么呀！”
梅老的老伴也吓坏了，就一迭声地埋怨老倌。
梅老是真的意料不到。他哪想得到会在山上碰到一县之长啊？况且柳俊又那么年轻，梅老还以为就是县上机关的普通干部，到乡里来考察果园的。这段时间，也经常有城里人来看这些果树。
现在等于当面向县长告了镇里、村里的干部一状，难怪梅老的老伴要狠狠埋怨他了。
“梅老，你这个问题问得好！要七十岁的老人交人头税，确实是不应该啊！”
柳俊摆摆手，止住了梅老的老伴和气急败坏的梅文华，很诚恳地对梅老说道，语气沉重。
“这个情况，我以前不了解，是我官僚了。我向你保证，从现在开始，全县六十岁以上的老人，都不用再交人头税了！”
这个事情，原本就不是县里的政策，而是乡村干部自行确定的。柳俊予以废除，也不用预先和彭少雄商量，事后通个气就可以了。
柳俊本想说要给七十岁以上的老人一定的福利，考虑到宁北县的经济，根本就达不到那个水平，也就不敢胡乱承诺。
“当真？”
梅老再次大吃一惊。
“当真！”
柳俊点了点头。
“如果再有镇里村里的干部向你征收人头税，你可以直接来县里找我，我处分他们！”
柳俊说得十分笃定！
梅老顿时就很激动，说了好些感谢的话。
柳俊笑了笑，又和梅老拉了些家常。梅老知道他确实是县长之后，就有了许多顾忌，不敢随便说话，柳俊问什么，他就答什么，而且多数问题都是语焉不详。
柳俊也没有办法。人家不是怕他这个县长，是怕了他身后那些镇干部。有你柳县长在，镇上的干部自然不敢造次，但柳县长一走，可就难说了。
梅老老两口七十几岁了，也不怕什么，关键是他的儿孙们都在五里桥镇治下。镇上的干部不屑与你老头子老太太计较，与你的儿孙们计较一下，却是可以的。
这些乡镇干部，器量宏大，温文尔雅的不多！
“县长……我……我向你检讨……”
离开山上不久，梅文华就忍不住了，垂着头对柳俊说道。
其他镇上的干部，包括潘知仁在内，都识趣地拉远了与他俩的距离。眼睁睁看着梅书记挨训，面上须不好看！
柳俊摆摆手，轻轻说道：“不怪你！这不是你一个人的事情，也不是五里桥镇一个镇的问题。这是一个全局性的问题。县里乡里的经济不发展，不搞上去，就总是会缺钱花，就不可避免的会打农民的主意！”
梅文华便连连点头。
柳县长讲道理，不胡乱发火，果然是个好领导。
柳俊掏出烟来，递给梅文华一支，自己也叼了一支在嘴上。梅文华赶紧掏出火机，给柳俊点上。柳俊抽了两口烟，站在山路上，极目远眺，久久不吭声。
“文华，问你一个问题……”
柳俊忽然说道，眼睛还是望着远方。
“县长请问！”
“编制的膨胀，人员的膨胀，真的不可抑制吗？”
柳俊缓缓说道。
梅文华暗吃一惊。
农民负担重，经济不发达是一个原因，各个乡镇各类聘用人员大大超出编制，也是一个重要原因。梅文华身在基层，担任党委书记，对这些情况只有比柳俊了解得更为深刻，更为透彻。
只是柳俊这个问题，却着实不好答复。
各个乡镇人员不断膨胀，一个方面，确实是人手不够。乡镇的工作看似简单，其实十分琐碎，麻雀虽小五脏俱全，方方面面都要顾及到，上面布置的任务必须要完成，光靠正规编制内的一些干部和工作人员，是很难做到的。因此就招聘了许多临时工。
另一个方面，却是很多的关系户，趁机涌了进来，争抢着端铁饭碗，吃皇粮，旱涝保收。
这一部分人，有后台，有靠山，轻易得罪不起。
“县长，解决的办法还是有的……”
梅文华斟酌着措辞，小心翼翼地答道。
柳俊不是那种爱听奉承话的老官油子，几顶高帽奉送过去，轻轻受落，然后你好我好大家好！他是真正想要做点成绩出来。
人家不缺钱，只想干点实事。
正因为如此，梅文华不敢说没办法。这话一出口，就全砸了。人家柳县长凭什么还要看你看得上眼。可是梅文华也不敢胡乱拍胸脯，大包大揽。
这个是要见真章的！
“说说看！”
柳俊还是目视远方，随口问道。
“这次撤区并乡，就是一个契机。精兵简政，此其时也！原来三到四个乡镇合并成一个，许多重叠的机构和人员都可以趁机合并，消肿。应该可以清退一大批闲杂人员。机构精简了，人员减少了，包袱自然就轻了。”
梅文华说道。
“那么这次精简之后呢？往后各个乡镇又陆陆续续往里补充人员，机构增加，队伍扩大，不就成为一个恶性循环了吗？”
柳俊从远处收回目光，望着梅文华，平和地说道。
梅文华就是一滞。
柳俊不但说到了点子上，而且还揭出了一个更深层的问题。这次撤区并乡，对于清退的临时工，会给予一定的补贴。补贴到了手，不用多久，那些关系户依旧还会再托门子安排进来，继续吃皇粮。而这笔补贴的一部分，自然会落入乡镇负责干部的腰包里头。
也就是说，精简只是一个由头，政府白白多花了一笔补贴，人员只会越来越臃肿。
“县长，请恕我直言……”
梅文华咬了咬牙，说道。
柳俊望着他，很平静地等待着。
“您留在宁北县的这段时间里，这个问题不会很严重。县委县政府的文件，会得到有效的贯彻执行。但是，您终究有一天会离开宁北县的，那时候鲲鹏展翅，鹏程万里，继任者是不是还会和您一样，坚持原则，那就很难说了。”
梅文华这话说得明白。
你柳俊是衙内，可以做到不贪不搂，也可以不在意周边干部对你的看法。但是继任的县长或者，能不顾忌？
柳俊点了点头，轻轻舒出一口气，说道：“你说得很有道理。制度再周全，规矩再严厉，缺乏监督，总是没用的。看来，我们必须要抓紧时间，尽快将宁北县的经济搞上去。尽可能的减轻农民的负担！”
历朝历代，可有要七十岁的老人交人头税的？
这句话，字字千钧，如同一柄千钧重锤，狠狠砸在柳俊的心口。
这句话，柳俊不是第一次听到。严格来说，不是第一次看到。
记得重生之前，在那个世界，九十年代中期，曾有邻省的一位乡党委书记，为了三农问题，愤然向总理上书。后来那位乡党委书记又专门写了一本书，来讲述三农问题。里面就写到过这句话。也是他治下的一位老人，质问他这个乡党委书记，为什么七十岁的老人，还要缴纳人头税！
那本书是如此表述三农问题的：农村真穷，农民真苦，农业真危险！
柳俊记得自己读过那本书之后，流了眼泪。但那个时候，他不过是个工厂的打工仔，愤懑一阵之后，又渐渐将此事淡忘了。却不曾想到，会在这里，被一个老人发出同样的质问。
他现在，可不是打工仔，是宁北县县长，宁北县一百万老百姓的父母官！
这个问题，却是回避不了的。
农民负担重，柳俊很了解。而且这个情况在全国范围内都有愈演愈烈之势。每个乡镇，都要养许多编制外的人员，吃皇粮的多了，财政又不全额拨款，就只有打治下农民的主意。
事实上，建国之后，由于工业基础薄弱，底子差，国家为了扶持工业发展，长期以来，采取了“工农业剪刀差”的政策，以农业生产给工业补贴，输血。这个政策，一定程度上支持了国内工业的发展，也留下了许多的后遗症。毕竟我国是一个农业大国，正处于发展之中。过度牺牲农业的利益，必定要造成许多隐患。
而现在，问题已经非常严重了。
听了梅老的话，柳俊尚未开口，梅文华就急了，赶紧上前一步，对梅老说道：“老人家，你们村里的问题，可以向村长、支书反映，村里不解决，可以向镇上反映，我是镇委书记梅文华，你有什么问题，明后天到镇里来找我，我给你解决，好不好？”
梅文华心里那个生气啊！
这个老头，也真是不知轻重！
当着柳县长的面质问，这不是打他们镇里的脸吗？一个“暴力抗法事件”，县里没有追究，已经是很看重他梅文华的了，现在又闹这么一出！
可是有柳俊在，梅文华也不敢发火。
其他随行的干部，一个个神色古怪。
“啊，你就是镇里的梅书记！”
梅老吓了一跳。
梅文华在五里桥镇，威望还是很高的。
“那……你是……”
梅老又望着柳俊，疑惑地问道。
镇委书记都是跟班，这个年轻人又是何种来头呢？
“梅老，我叫柳俊，是县长。”
柳俊直言道。
“县……县长？”
梅老一下子就晕了。
“哎呀，你个死老头子，胡说八道些什么呀！”
梅老的老伴也吓坏了，就一迭声地埋怨老倌。
梅老是真的意料不到。他哪想得到会在山上碰到一县之长啊？况且柳俊又那么年轻，梅老还以为就是县上机关的普通干部，到乡里来考察果园的。这段时间，也经常有城里人来看这些果树。
现在等于当面向县长告了镇里、村里的干部一状，难怪梅老的老伴要狠狠埋怨他了。
“梅老，你这个问题问得好！要七十岁的老人交人头税，确实是不应该啊！”
柳俊摆摆手，止住了梅老的老伴和气急败坏的梅文华，很诚恳地对梅老说道，语气沉重。
“这个情况，我以前不了解，是我官僚了。我向你保证，从现在开始，全县六十岁以上的老人，都不用再交人头税了！”
这个事情，原本就不是县里的政策，而是乡村干部自行确定的。柳俊予以废除，也不用预先和彭少雄商量，事后通个气就可以了。
柳俊本想说要给七十岁以上的老人一定的福利，考虑到宁北县的经济，根本就达不到那个水平，也就不敢胡乱承诺。
“当真？”
梅老再次大吃一惊。
“当真！”
柳俊点了点头。
“如果再有镇里村里的干部向你征收人头税，你可以直接来县里找我，我处分他们！”
柳俊说得十分笃定！
梅老顿时就很激动，说了好些感谢的话。
柳俊笑了笑，又和梅老拉了些家常。梅老知道他确实是县长之后，就有了许多顾忌，不敢随便说话，柳俊问什么，他就答什么，而且多数问题都是语焉不详。
柳俊也没有办法。人家不是怕他这个县长，是怕了他身后那些镇干部。有你柳县长在，镇上的干部自然不敢造次，但柳县长一走，可就难说了。
梅老老两口七十几岁了，也不怕什么，关键是他的儿孙们都在五里桥镇治下。镇上的干部不屑与你老头子老太太计较，与你的儿孙们计较一下，却是可以的。
这些乡镇干部，器量宏大，温文尔雅的不多！
“县长……我……我向你检讨……”
离开山上不久，梅文华就忍不住了，垂着头对柳俊说道。
其他镇上的干部，包括潘知仁在内，都识趣地拉远了与他俩的距离。眼睁睁看着梅书记挨训，面上须不好看！
柳俊摆摆手，轻轻说道：“不怪你！这不是你一个人的事情，也不是五里桥镇一个镇的问题。这是一个全局性的问题。县里乡里的经济不发展，不搞上去，就总是会缺钱花，就不可避免的会打农民的主意！”
梅文华便连连点头。
柳县长讲道理，不胡乱发火，果然是个好领导。
柳俊掏出烟来，递给梅文华一支，自己也叼了一支在嘴上。梅文华赶紧掏出火机，给柳俊点上。柳俊抽了两口烟，站在山路上，极目远眺，久久不吭声。
“文华，问你一个问题……”
柳俊忽然说道，眼睛还是望着远方。
“县长请问！”
“编制的膨胀，人员的膨胀，真的不可抑制吗？”
柳俊缓缓说道。
梅文华暗吃一惊。
农民负担重，经济不发达是一个原因，各个乡镇各类聘用人员大大超出编制，也是一个重要原因。梅文华身在基层，担任党委书记，对这些情况只有比柳俊了解得更为深刻，更为透彻。
只是柳俊这个问题，却着实不好答复。
各个乡镇人员不断膨胀，一个方面，确实是人手不够。乡镇的工作看似简单，其实十分琐碎，麻雀虽小五脏俱全，方方面面都要顾及到，上面布置的任务必须要完成，光靠正规编制内的一些干部和工作人员，是很难做到的。因此就招聘了许多临时工。
另一个方面，却是很多的关系户，趁机涌了进来，争抢着端铁饭碗，吃皇粮，旱涝保收。
这一部分人，有后台，有靠山，轻易得罪不起。
“县长，解决的办法还是有的……”
梅文华斟酌着措辞，小心翼翼地答道。
柳俊不是那种爱听奉承话的老官油子，几顶高帽奉送过去，轻轻受落，然后你好我好大家好！他是真正想要做点成绩出来。
人家不缺钱，只想干点实事。
正因为如此，梅文华不敢说没办法。这话一出口，就全砸了。人家柳县长凭什么还要看你看得上眼。可是梅文华也不敢胡乱拍胸脯，大包大揽。
这个是要见真章的！
“说说看！”
柳俊还是目视远方，随口问道。
“这次撤区并乡，就是一个契机。精兵简政，此其时也！原来三到四个乡镇合并成一个，许多重叠的机构和人员都可以趁机合并，消肿。应该可以清退一大批闲杂人员。机构精简了，人员减少了，包袱自然就轻了。”
梅文华说道。
“那么这次精简之后呢？往后各个乡镇又陆陆续续往里补充人员，机构增加，队伍扩大，不就成为一个恶性循环了吗？”
柳俊从远处收回目光，望着梅文华，平和地说道。
梅文华就是一滞。
柳俊不但说到了点子上，而且还揭出了一个更深层的问题。这次撤区并乡，对于清退的临时工，会给予一定的补贴。补贴到了手，不用多久，那些关系户依旧还会再托门子安排进来，继续吃皇粮。而这笔补贴的一部分，自然会落入乡镇负责干部的腰包里头。
也就是说，精简只是一个由头，政府白白多花了一笔补贴，人员只会越来越臃肿。
“县长，请恕我直言……”
梅文华咬了咬牙，说道。
柳俊望着他，很平静地等待着。
“您留在宁北县的这段时间里，这个问题不会很严重。县委县政府的文件，会得到有效的贯彻执行。但是，您终究有一天会离开宁北县的，那时候鲲鹏展翅，鹏程万里，继任者是不是还会和您一样，坚持原则，那就很难说了。”
梅文华这话说得明白。
你柳俊是衙内，可以做到不贪不搂，也可以不在意周边干部对你的看法。但是继任的县长或者，能不顾忌？
柳俊点了点头，轻轻舒出一口气，说道：“你说得很有道理。制度再周全，规矩再严厉，缺乏监督，总是没用的。看来，我们必须要抓紧时间，尽快将宁北县的经济搞上去。尽可能的减轻农民的负担！”