第六百四十八章
天鹅宾馆大会议室里，黑压压的人头涌动，一百多名中层干部，济济一堂。主席台上，坐着宁北县县委县政府县人大县政协的主要领导，也有二三十人之多。居中最显眼的位置，坐着的自然是县委书记兼县长柳俊同志。
每至年底，都要召开全县中层干部大会。但以往的会议规模，比这个要大得多，全县九个区七十五个乡镇的党政一把手加上县直单位一把手，足足有好几百人。不要说县委会议室坐不下，就是天鹅宾馆大会议室也容纳不了，必须要租用县电影院的电影放映大厅。
事实上，县电影院放映大厅在设计之初，就有充当千人大会会议室的功能。
现在撤区并乡工作基本完成，九区七十五乡镇合并为二十一个乡镇，与会的党政一把手人数减少了三分之二还多，天鹅宾馆大会议室，就基本够用了。毕竟这里的设施，特别是音响设备，要比电影院已经严重老化的设备好得多，会议效果自然也要好得多。
往年开会，因为参加人数太多，通常是上面开大会，下面开小会，乡镇一把手们，忙着打招呼聊天套交情去了。反正领导们说的什么内容，都事先印发了文件，就算事先没有印发文件，领导即兴发挥，事后也必定有详细的红头文件发下来，到时候捡着要紧的看一看就行了。
领导一个接一个讲话，不要说半天，有时一天都讲不完，如同某部香港无厘头电影里面说的那样——重复重复再重复。
与会的干部们只是说说小说聊个天，已经算是表现不错的，还有许多，直接就梦周公去了。
会议场所那么大，人那么多，领导也不能一个个的去抓，只能由得他们去。
在天鹅宾馆开会，大家就要认真得多了。而况且，此番会议的主题，很是惹人注目，不是惯常的总结表彰，排排坐吃果果。而是关于明年的预算案。这个往大里说是关系到每个乡镇的切身利益，往细致处说，就是关系到每个乡镇领导的切身利益了。
所谓预算、办公经费，怎么花，可都是党政一把手说了算。这个就是所谓公款消费的前提和基础。而据会前透露的消息来看，柳书记可能要大幅度削减明年的办公经费支出。
刚刚撤区并乡，大局尚未稳定，柳衙内就将手伸进各位乡官的口袋里掏钱了。
忒不地道！
因此参加会议的中层干部们一个个神情严肃，尽管柳俊如今的威望如日中天，历任书记无人可比，但事关个人根本利益，大家心里头还是有些想法的，只要有人挑头质疑，说不定打擂台的情况也会出现。
反观主席台上的县级领导，神态相对就要比较轻松一点。毕竟都到了这个层级，修为深厚，可以做到喜怒不形于色。甚至有几位，仔细瞧去，还能在嘴角看到一丝隐隐的笑意，略带点讥嘲之色，可能心里头对柳俊的标新立异也很不以为然，等着看他的笑话。
会议由常务副县长石重主持。
办公经费预算这一块，是归县政府主管的。
石重主持开会的第一个程序，就是让工作人员将一份不薄的册子发下去，与会人员，人手一份。这个也是与往常会议不同的程序。以往召开全县主要领导干部会议，如果有参考文件的话，都是在签到处事先领取的，却不知道这回改了章程，是要作何打算。
“同志们，今天召开这个全县主要领导干部会议，中心议题只有一个，就是关于明年的各项经费预算。刚才工作人员发下去的文件里面，包含了县委机关和县政府机关以及农副产品管理公司的预算案与相对应的审核制度这些方面的内容。这个，是给大家在制定本单位预算案的时候做参考用的，大家带回去看。为了缩短会议的时间，多的话，我就不讲了，下面，请县委书记兼县长柳俊同志，给大家作报告！”
石重言简意赅，说完就率先鼓掌。
会议室里掌声响成一片，倒是像模像样，没有人在这个环节偷工减料。
柳俊双手往下压了压，掌声逐渐止歇，大家都很专注地望着这位年轻的当家人。
“同志们，会议的中心议题，刚才石县长已经讲过了，我想大家都已经很清楚。为什么要专门召开这个会议来说明经费预算的问题，我想大家应该更加明白……”
柳俊不徐不疾地说道，手里没有讲话稿，也没有多余的参考资料。这也是柳俊的特色，不管在什么场合，他都很少按照讲话稿照本宣科。因此潘知仁作为他的秘书，在文字工作方面的量是很少的。
“首先，要说说撤区并乡。为什么要实行撤区并乡，其中的意义，省里市里和县里的相关文件都说得十分明白，大家也都看过那些文件，中心思想只有一个——简政放权。放权，这里不累述，主要是乡镇政权机构要责权合一，能够更好的为经济发展服务。这里主要谈谈简政。简政不仅仅是精简机构精简人员那么简单。所谓精简，只是手段，真正的目的是提高效率，减少开支。今年全县农民人均纯收入和人均负担税费额，暂时尚未统计出来，但是去年的数据，相信在座的各位，都是心中有数的。户均负担税费近七百元，那么，去年户均现金收入多少呢？不到两千元。诸位，全县农民三分之一的现金收入交了税费，也就是说，交到了在座诸位领导干部的手里。这些钱，用在了什么地方？大家心里是不是都有个数？所支出的每一笔款项，是不是都是应该支出的？在这里不用大家回答我这个问题，我只是请大家在自己心里好好想一想，思考一下，是否当真取之于民，用之于民！”
柳俊一口气说了一大段话，语调逐渐昂扬。
会议室非常安静，没有任何人交头接耳讲小话，甚至连翻阅文件和喝水的声音都没有。
“撤区并乡了，过去的坛坛罐罐都打碎了，不破不立。旧的机构撤掉了并掉了，新的机构诞生了，开始运作，就要有新的气象，新的做法。如果还是沿袭过去的老一套，新瓶装旧酒，换汤不换药，那么又何必撤，又何必并？县委县政府乃至我柳俊个人，又何必干这种费力不讨好的事情？新的一年，工作从何处着手，我看首先就是从自律开始着手！”
说到这里，柳俊端起茶杯，喝了一口水，双眼环视会场。
与会人员本来已经绷紧的神经，情不自禁地又再绷紧了一些，挺直了腰身，希望将自己最精神抖擞的一面留给柳书记。
须知如今的宁北县，没有彭系也没有柳系了，只有一个中心，那就是柳俊柳书记。
“自律又从何做起呢？第一步就是严把预算关！从今天开始，我给大家十天的时间，拿出所在单位的经费预算案！十二月十五日之前，各单位的预算案必须交到县财政局。这是时间上的要求，假设有单位没有如期交付的，党政一把手，必须当面向我解释清楚原因。”
大家便都一震。
貌似现在的宁北县，还没有哪一个中层干部，敢于去向柳书记当面解释这样的原因，谁也不是自虐狂，没事找抽！
“另外，是关于预算案本身的技术要求。有一个很好把握的标杆，就是合并之前，原有各乡镇去年的预算案之和。这个就是参照物。原有多少人员，多少项目支出，合并之后，有多少人员，多少项目支出，首先就要把精简的人头开支给我减掉。不要人少了，开支反倒增加了。其次，不必要的项目坚决砍掉，去年大塘乡，一个人口不到一万二千的人副科级乡，花掉了招待费十二万多元，摊派到每个村民头上，不问男女老幼，平均每人十元还多。请问这些招待费，花到哪里去了？是谁花掉了？花的又是谁的钱？大塘乡不是特例，只能排在中间，连中上的水平都算不上。全县要花掉多少这样的冤枉钱？明年的预算案，比照今年的标准，在砍掉精简的人头开支之外，一律缩减百分之三十！”
柳俊话音一落，会场里“哗”的响起了一片嗡嗡声，大家都是面面相觑，在同僚们的眼里看到了惊慌与愤懑之色。
柳俊一开口，大家都知道明年的经费会比较紧张，但是万没想到，这位竟然如此狠法，一家伙砍掉三成，如果加上精简的人头开支，几乎要接近砍掉一半的预算。
这也太离谱了。
这是要把乡镇干部们那点点额外的好处，拿得干干净净啊！
许多人就露出了愤愤不平的神色，只是碍于柳俊的威严，没有人敢于站出来公然向县委书记质疑。
“大家也不要有什么意见嘛，这次县委县政府机关的预算案，就是比照今年的开支，缩减百分之三十，都已经写在你们面前的文件里面了……”
石重适时插口说了一句。
会场顿时又安静下来。
天鹅宾馆大会议室里，黑压压的人头涌动，一百多名中层干部，济济一堂。主席台上，坐着宁北县县委县政府县人大县政协的主要领导，也有二三十人之多。居中最显眼的位置，坐着的自然是县委书记兼县长柳俊同志。
每至年底，都要召开全县中层干部大会。但以往的会议规模，比这个要大得多，全县九个区七十五个乡镇的党政一把手加上县直单位一把手，足足有好几百人。不要说县委会议室坐不下，就是天鹅宾馆大会议室也容纳不了，必须要租用县电影院的电影放映大厅。
事实上，县电影院放映大厅在设计之初，就有充当千人大会会议室的功能。
现在撤区并乡工作基本完成，九区七十五乡镇合并为二十一个乡镇，与会的党政一把手人数减少了三分之二还多，天鹅宾馆大会议室，就基本够用了。毕竟这里的设施，特别是音响设备，要比电影院已经严重老化的设备好得多，会议效果自然也要好得多。
往年开会，因为参加人数太多，通常是上面开大会，下面开小会，乡镇一把手们，忙着打招呼聊天套交情去了。反正领导们说的什么内容，都事先印发了文件，就算事先没有印发文件，领导即兴发挥，事后也必定有详细的红头文件发下来，到时候捡着要紧的看一看就行了。
领导一个接一个讲话，不要说半天，有时一天都讲不完，如同某部香港无厘头电影里面说的那样——重复重复再重复。
与会的干部们只是说说小说聊个天，已经算是表现不错的，还有许多，直接就梦周公去了。
会议场所那么大，人那么多，领导也不能一个个的去抓，只能由得他们去。
在天鹅宾馆开会，大家就要认真得多了。而况且，此番会议的主题，很是惹人注目，不是惯常的总结表彰，排排坐吃果果。而是关于明年的预算案。这个往大里说是关系到每个乡镇的切身利益，往细致处说，就是关系到每个乡镇领导的切身利益了。
所谓预算、办公经费，怎么花，可都是党政一把手说了算。这个就是所谓公款消费的前提和基础。而据会前透露的消息来看，柳书记可能要大幅度削减明年的办公经费支出。
刚刚撤区并乡，大局尚未稳定，柳衙内就将手伸进各位乡官的口袋里掏钱了。
忒不地道！
因此参加会议的中层干部们一个个神情严肃，尽管柳俊如今的威望如日中天，历任书记无人可比，但事关个人根本利益，大家心里头还是有些想法的，只要有人挑头质疑，说不定打擂台的情况也会出现。
反观主席台上的县级领导，神态相对就要比较轻松一点。毕竟都到了这个层级，修为深厚，可以做到喜怒不形于色。甚至有几位，仔细瞧去，还能在嘴角看到一丝隐隐的笑意，略带点讥嘲之色，可能心里头对柳俊的标新立异也很不以为然，等着看他的笑话。
会议由常务副县长石重主持。
办公经费预算这一块，是归县政府主管的。
石重主持开会的第一个程序，就是让工作人员将一份不薄的册子发下去，与会人员，人手一份。这个也是与往常会议不同的程序。以往召开全县主要领导干部会议，如果有参考文件的话，都是在签到处事先领取的，却不知道这回改了章程，是要作何打算。
“同志们，今天召开这个全县主要领导干部会议，中心议题只有一个，就是关于明年的各项经费预算。刚才工作人员发下去的文件里面，包含了县委机关和县政府机关以及农副产品管理公司的预算案与相对应的审核制度这些方面的内容。这个，是给大家在制定本单位预算案的时候做参考用的，大家带回去看。为了缩短会议的时间，多的话，我就不讲了，下面，请县委书记兼县长柳俊同志，给大家作报告！”
石重言简意赅，说完就率先鼓掌。
会议室里掌声响成一片，倒是像模像样，没有人在这个环节偷工减料。
柳俊双手往下压了压，掌声逐渐止歇，大家都很专注地望着这位年轻的当家人。
“同志们，会议的中心议题，刚才石县长已经讲过了，我想大家都已经很清楚。为什么要专门召开这个会议来说明经费预算的问题，我想大家应该更加明白……”
柳俊不徐不疾地说道，手里没有讲话稿，也没有多余的参考资料。这也是柳俊的特色，不管在什么场合，他都很少按照讲话稿照本宣科。因此潘知仁作为他的秘书，在文字工作方面的量是很少的。
“首先，要说说撤区并乡。为什么要实行撤区并乡，其中的意义，省里市里和县里的相关文件都说得十分明白，大家也都看过那些文件，中心思想只有一个——简政放权。放权，这里不累述，主要是乡镇政权机构要责权合一，能够更好的为经济发展服务。这里主要谈谈简政。简政不仅仅是精简机构精简人员那么简单。所谓精简，只是手段，真正的目的是提高效率，减少开支。今年全县农民人均纯收入和人均负担税费额，暂时尚未统计出来，但是去年的数据，相信在座的各位，都是心中有数的。户均负担税费近七百元，那么，去年户均现金收入多少呢？不到两千元。诸位，全县农民三分之一的现金收入交了税费，也就是说，交到了在座诸位领导干部的手里。这些钱，用在了什么地方？大家心里是不是都有个数？所支出的每一笔款项，是不是都是应该支出的？在这里不用大家回答我这个问题，我只是请大家在自己心里好好想一想，思考一下，是否当真取之于民，用之于民！”
柳俊一口气说了一大段话，语调逐渐昂扬。
会议室非常安静，没有任何人交头接耳讲小话，甚至连翻阅文件和喝水的声音都没有。
“撤区并乡了，过去的坛坛罐罐都打碎了，不破不立。旧的机构撤掉了并掉了，新的机构诞生了，开始运作，就要有新的气象，新的做法。如果还是沿袭过去的老一套，新瓶装旧酒，换汤不换药，那么又何必撤，又何必并？县委县政府乃至我柳俊个人，又何必干这种费力不讨好的事情？新的一年，工作从何处着手，我看首先就是从自律开始着手！”
说到这里，柳俊端起茶杯，喝了一口水，双眼环视会场。
与会人员本来已经绷紧的神经，情不自禁地又再绷紧了一些，挺直了腰身，希望将自己最精神抖擞的一面留给柳书记。
须知如今的宁北县，没有彭系也没有柳系了，只有一个中心，那就是柳俊柳书记。
“自律又从何做起呢？第一步就是严把预算关！从今天开始，我给大家十天的时间，拿出所在单位的经费预算案！十二月十五日之前，各单位的预算案必须交到县财政局。这是时间上的要求，假设有单位没有如期交付的，党政一把手，必须当面向我解释清楚原因。”
大家便都一震。
貌似现在的宁北县，还没有哪一个中层干部，敢于去向柳书记当面解释这样的原因，谁也不是自虐狂，没事找抽！
“另外，是关于预算案本身的技术要求。有一个很好把握的标杆，就是合并之前，原有各乡镇去年的预算案之和。这个就是参照物。原有多少人员，多少项目支出，合并之后，有多少人员，多少项目支出，首先就要把精简的人头开支给我减掉。不要人少了，开支反倒增加了。其次，不必要的项目坚决砍掉，去年大塘乡，一个人口不到一万二千的人副科级乡，花掉了招待费十二万多元，摊派到每个村民头上，不问男女老幼，平均每人十元还多。请问这些招待费，花到哪里去了？是谁花掉了？花的又是谁的钱？大塘乡不是特例，只能排在中间，连中上的水平都算不上。全县要花掉多少这样的冤枉钱？明年的预算案，比照今年的标准，在砍掉精简的人头开支之外，一律缩减百分之三十！”
柳俊话音一落，会场里“哗”的响起了一片嗡嗡声，大家都是面面相觑，在同僚们的眼里看到了惊慌与愤懑之色。
柳俊一开口，大家都知道明年的经费会比较紧张，但是万没想到，这位竟然如此狠法，一家伙砍掉三成，如果加上精简的人头开支，几乎要接近砍掉一半的预算。
这也太离谱了。
这是要把乡镇干部们那点点额外的好处，拿得干干净净啊！
许多人就露出了愤愤不平的神色，只是碍于柳俊的威严，没有人敢于站出来公然向县委书记质疑。
“大家也不要有什么意见嘛，这次县委县政府机关的预算案，就是比照今年的开支，缩减百分之三十，都已经写在你们面前的文件里面了……”
石重适时插口说了一句。
会场顿时又安静下来。