现在的邹子介可不是亢州时候的那个邹子介了，不但全国知名，而且也摆脱了贫困，过上了丰衣足食的日子。他选育的玉米品种，每年都会有三四个品种通过国家级的审核，可谓是多产育种专家。而且适销对路，在市场上表现得非常好。他每年还都会一两个专利品种，另外全国还有三个种子公司有他的股份，这样他不但解决了往返海南育种的费用，每年还有一笔不小的盈余。
江帆的车进了大门后，停在了一条靠墙边的水泥小道上。
江帆下了车，邹子介赶紧上前跟市长握手。
江帆握着邹子介的手，打量着他，说道：“老邹啊，我一看你这精神头，就知道你现在已经过上超小康的生活了。”
邹子介笑着，说道：“都是托市长的福，没有当初你在亢州时对我的支持，我恐怕还要苦上几年才能到现在这个水平。”
江帆说：“没有我，你照样提前步入小康生活。因为你的实力在。我前几天还看见中央电视台有关于你的访谈节目呢。”
邹子介说：“那不是我，是采访老师的，我是沾了老师的光了。”说完，他嘿嘿地笑着，用手挠着没有几根头发的头顶。
江帆看着他，说道：“你的头顶怎么没有几根头发了？是不是太累了。”
邹子介说：“不知道呢，尤其是这两年，眼看着掉头发，越来越少。也许总是熬夜的原因吧。”
“为什么总熬夜？”
“我白天要下地干活，只有晚上才有时间写材料。去年我送审了6个品种，过了四个，那个品种的文字材料和图片材料都得有两指多厚。都是晚上加班整理的。白天没时间。”
江帆十分欣赏邹子介的事业心，这个有着腼腆笑容的中年男人，一心扑在他的玉米王国里，寒来暑往，南北两栖燕，每年都往来海南和家乡之间，除去育种，他对社会、对人情世故，几乎是白痴。
江帆环视了一眼这个被部队用红砖墙围起来的农场，尽管是他帮助邹子介租下来的，但他还是第一次来。他说：“哪块地是你包的？”
邹子介用手指着大门西部的一片庄稼地说道：“那片地是我包下来的，以大门为界，大门以西的不到三百亩，全部归我了。大门以东的这片地，还是由部队种着。”
江帆放眼望去，大门以东的这片地上，有解放军战士在耕种，他问道：“他们在种什么？”
邹子介说：“主要是菜，据说部队首长的小食堂吃的菜，大部分都是这块地里种出来的，无公害。”
江帆笑了，丁一没来之前，他都是在部队的首长食堂吃饭。丁一来了后，他们很少去食堂吃了，都是两个人做饭吃。
他问道：“这片有多少亩。”他指的是部队留下的那片地。
邹子介说：“大概有五百多亩吧。本来他们打算全部包出去，我到这里种地后，他们领导就不往出包了，继续让战士们种。我去年给他们找了好多优质蔬菜籽种，还有几种稀有蔬菜品种，亲自指导他们播种，把他们高兴坏了，去年冬天指导他们盖起了十个温控大棚，据说还成为全军改善官兵生活的典型，领导一高兴，每亩地的租金给我降了二十块钱。”
“哈哈。”江帆大笑，说道：“老邹，行啊你，这下你一年又省下将近6000块钱！”
邹子介笑了，说道：“我今年春天又给他们带来了几种市场上比较稀缺的品种，让他们试种，一个是大茴香，还有几种有药用价值的蔬菜，对了，我还给他们带来了比利时的迷你紫薯。上次后勤处的那个处长说，老邹啊，把你引来真是我们的幸运，你给我当种植顾问得了。我说，没有问题。一高兴，给了我两瓶好酒。”
江帆笑了，说道：“不错不错，你跟他们搞好关系，亏不了你，部队有的是钱，不差你这几个租地钱。”
“是，那个处长也是这么说的，我说关系要搞好，租地钱也要给你们，不然你们没法交差。只要每年不给我涨钱就行了。”
江帆说：“行啊老邹，你不是很会搞关系的吗？”
邹子介笑了，说道：“我没搞，他们认为是不好解决的难题，到了我这里，不是事，另外，好多他们不懂。我给他们的籽种，都是专家们准备推向市场还没推向市场的，市面上买不到。处长说，去年春节，军区领导给北京的几位首长家里送去的蔬菜礼品盒，把他们高兴坏了，大首长说没见过，更没吃过。处长说，我给他们长了脸。”
江帆笑了，说道：“你何止给他们长脸，也给我长脸了！”
邹子介摸着了一下脑袋，憨厚地笑了。
江帆又转向西边邹子介租种的土地。看着远处那几处巴拉子工程的说道：“你那是在盖房吗？”
邹子介说：“我想盖几间房，一来是我来有地方住，二来是朋友来了有地方住，没想到前两天来人，让我停工，说是被省里监测到了。不许在耕地建房，我说这是部队的土地，他们说部队的土地也不行，部队这块地是官兵们吃菜用地，不是盖房子的。让我拆了恢复地貌。”
江帆说：“你不是那有两间简易房子吗？”
邹子介说：“那两间简易房，现在住着我雇的人。”
江帆说：“走，到跟前去看看。”
邹子介就跟着江帆来到了施工现场，江帆看了半天，也没看明白，说道：“老邹，你这是在盖的什么房？我怎么看不明白，怎么一块一块的。”
邹子介说：“我知道耕地不让建房，所以，我也想建两个大棚，因为我长期雇着四个四川的民工，两对夫妇，他们都跟了好多年了，在亢州的时候就跟着我，冬天我撵他们也不回去。这样，我弄两个大棚，一家包一个，让他们冬天种菜卖，我就收点水电费和大棚使用费用，这样，农闲后，我就是不给他们工资，他们也能在这里生活。我盖房，其实是以大棚操作间的名义盖的。谁知这样还让卫星监测到了。”
江帆说：“是啊，只要卫星监测到，你就必须要整改，土地局让你恢复地貌是有道理的。”
“是啊，其实市长，我倒是有一招对付卫星，就是不知当讲不当讲。”
江帆说：“怎么对付？”
“先让我把房子盖起来，然后在房子四周我围上竹竿，房顶盖上草帘，这样一看就知道是公棚，而不是建筑了。”
江帆笑了，说道：“你这个主意不错，但是你房屋的规划要缩小面积，三间变两间。谁家的公棚要那么大面积。”
“市长，我昨天就改图纸了，您看。”说着，他展开手里的图纸，给江帆看：“我改了大两间，但里面的格局仍然是三间，只不过面积小多了。
“这是你设计的？”
“对呀？一夜都没睡觉，为的今天让您看。”
“行啊老邹，你还会搞设计。”
“瞎弄的，农村谁家盖房都没找人 设计过。”
江帆说：“不错，我回头跟土地局说声，只是，你真的别盖太好，免得让拆的时候恢复地貌不容易。”
邹子介说：“冬天御寒、夏天挡雨，一个公棚，只要坚固就好了，不会弄太复杂。”
江帆说：“你呀，多弄几个这样的房子不行吗？这里空气清新，住在这里，可以深呼吸。”
邹子介眼睛露出光亮，说道：“只要你支持，盖几个都行。”
江帆说：“盖多了没用，你建四个大棚，盖四个这样的房子就行。夏天，我也来这里住。”
“真的？”
“真的。”江帆向往着说：“早晨，在田野里跑步，想想都舒服，闲暇时，还可以当会陶瓮，种种菜什么的。”
邹子介说：“其实我的规划就是四排这样的房子。只是我没敢跟土地局的人说。”
“部队怎么说？”
“我准备在这里建房提前先跟他们打的招呼，他们说这块地归你了，你愿意干嘛就干嘛，只要不种大烟就行。”
江帆又看了看实地情况，说：“老邹啊，你先别建房，先把大棚建起来，然后将房子西北两侧围在大棚里，听我的，没错。”
邹子介一拍巴掌，说道：“太对了，我怎么就没想到呢！而且冬暖夏凉。那样的话，是不是也可以建成两层小楼？”
江帆说：“小楼更扎眼，你就凑合建平房吧，就这，你还要有心理准备，准备哪天拆了你的，让你恢复地貌。”
邹子介知道江帆是吓唬自己，就说道：“真有那么一天，我没话说，本来就不该建。不过我相信不会有那么一天的。”
江帆又跟他聊了一会房子的事，然后转了话题，说道：“老邹，彭书记上午来着。”
“哦，我好长时间不见他了。”
“是啊，他是我邀请来的，吃过饭就走了，他现在在党校学习呢。我说让他跟我一起来你这里看看，他不来。”
邹子介笑着听江帆往下说：“我说你干吗不来？他说，老邹一辈子连个媳妇都没混上，我搭理他干吗？”
邹子介笑了，说道：“您真会开玩笑，彭书记不会那样说的。再说，他知道我混上媳妇了。”
江帆说：“你混上了？”
“混上了，我去年就结婚了，女方是海南人，就是我住的那个村子的一个的姑娘。我盖的房子，跟她家是前后院。”
“哈哈，你是近水楼台先得月啊。”
江帆听彭长宜说过，当地政府奖励给邹子介一块宅基地，他在那里盖了房子。
“是啊，跟我学育种的，也算我的学生吧。”
“哈哈，我该想到，要不你干嘛这么急着建房。”
邹子介说：“是的，等房子建好后，装修完，明年她就可以来这边住了。”
“你今年盖完，她今年就可以过来。”
“今年房子能盖完，也能装修完，不过海南那边没找人，还有一大片她得料理，等这一切都弄完了，冬天也就到了，我就又该南飞了。”
周一，在市长办公会上，江帆跟主管农业的副市长柴长春说了邹子介的情况，柴长春表示会后就跟土地局领导商量这事。
市长办公室散后，江帆刚回到办公室，肖爱国就拿着一封信进来了。
这是一封华光小区十几户业主写给市长的信，反应他们小区违建泛滥的问题。这个华光小区是阆诸最早的高档别墅小区，现在也是阆诸的富人区，由于都是富人，而且这些富人的背后还都有这样那样的背景，所以，尽管业主反应多年，违建问题一直没得到解决。
其实，在清理违章建筑开始的时候，在会上就有人提出过华光小区的违建问题，当时江帆针对的是城市街道两旁的违章建筑，对于佘文秀和殷家实说得小区里和先上车后买票的违章建筑，他不想现在就触摸，他知道这两个问题的难度，等清理违章建筑在社会上造成一定影响之后，再解决这两个问题。
通过前一段的集中整治，市区街道两侧的违章建筑经过政府强拆和一系列强制措施后，已经度过了最初的艰难时期，许多业主看见了政府这次清理违章建筑的决心后，纷纷跟拆违领导小组主动沟通，表示自己拆。这样，在强拆了几个大户和钉子户后，这项工作进展的比较顺利。
随着城市违章建筑的消失，紧接着就城市美化亮化工程的实施，这项工作受到了市民普遍好评。共青团市委，还组织大学生志愿者，上街铲除小广告，清理口香糖污渍，城市霓虹灯广告牌包括电视台报纸，都打出不随地吐口香糖的公益广告。市委市政府的领导还集体出动，上街清理城市地上和电线杆、门店墙上的小广告，一时之间，阆诸的市区干净、靓丽了许多。
城市街道两旁靓丽了，环境也清新整洁了，但对于纵深的违建问题，也到了该解决的时候了。
既然老百姓有呼声，一切事情都将好办。
其实，这封信的到来江帆并不奇怪，因为这正是他和鲍志刚预谋的结果。
对于这个华光小区，里面的业主早就又反应，只是没有形成气候，另外这里住的都是富人们，都有着这样那样的背景。
其实，早在开始整治城市违建的时候，无论是班子成员还是社会人士，甚至包括江帆自己，都没拿市区街道两旁的违建当做难事，真正难的是是那些高档小区里的违章建筑，是殷家实说得先上车后买票属于招商引资项目上的一些建筑，这类建筑严格来讲也属于违章建筑，比如新一区韦丽红开发的商业街。
罗马不是一天建成的，如果想最终取得清理违建这项工作的全面胜利，必须循序渐进、稳扎稳打，最忌全面开花，虎头蛇尾，甚至不了了之。如果真是这样，那么，江帆上任烧起的这把火就会留下诸多后遗症不说，还会影响以后他的施政举措，甚至影响他在同僚甚至干部队伍中的威信。
所以，江帆在一开始，只是专注于城市街道两侧违章建筑的清理工作，并没有把这项工作向纵深发展，他甚至都没有将自己某些想法在班子会上讲过，尽管殷家实之前将过自己的军，但他依然没有就后两个问题进行安排布置，甚至都没有提过。
随着市区街道两旁违章建筑清理工作的完成，按照事先的城市规划，美化亮化工作随之跟进。通过一段城市治理和建设，老百姓有目共睹的是街道变宽、变靓、变整洁了，较之前的脏乱差和交通拥堵的问题有了很大的改观，老百姓拍手称快。
第一段工作，达到了江帆的预期目的。他很满意，也坚定了他将这项工作再向纵深推进的决心。
对这项硬性工作，他没有蛮干，更不像第一阶段那样造势，而是责令城建局对市区所有小区的违建进行公开的摸底调查，他指示城建局局长兰匡义，亲自深入华光小区调查走访，小区业主对小区内的违章建筑反应最强烈，要求清理违建的呼声最高。
兰匡义是江帆当上市长不久后到城建局当的局长，跟这些违建户不会有什么瓜葛。
江帆特地让肖爱国去组织部调看了兰匡义的档案，他是从宁清县县委书记任上调过来的。在基层，素有黑脸包公这一说。他主政宁清县政府工作期间，修建了县政府办公楼，原来县政府还是在老衙门口办公，经过前任两年多的请示，聂文东批准了他们建办公大楼，但却控制了层数，县委和县政府并排，分属两个区域，都是坐南朝北。
江帆当选市长后，曾经去宁清调研过，当他坐着车，看到县委和县政府两个办公楼是坐南朝北的时候，他不由地脱口而出：包龙图倒座南衙，有个性！
江帆的车进了大门后，停在了一条靠墙边的水泥小道上。
江帆下了车，邹子介赶紧上前跟市长握手。
江帆握着邹子介的手，打量着他，说道：“老邹啊，我一看你这精神头，就知道你现在已经过上超小康的生活了。”
邹子介笑着，说道：“都是托市长的福，没有当初你在亢州时对我的支持，我恐怕还要苦上几年才能到现在这个水平。”
江帆说：“没有我，你照样提前步入小康生活。因为你的实力在。我前几天还看见中央电视台有关于你的访谈节目呢。”
邹子介说：“那不是我，是采访老师的，我是沾了老师的光了。”说完，他嘿嘿地笑着，用手挠着没有几根头发的头顶。
江帆看着他，说道：“你的头顶怎么没有几根头发了？是不是太累了。”
邹子介说：“不知道呢，尤其是这两年，眼看着掉头发，越来越少。也许总是熬夜的原因吧。”
“为什么总熬夜？”
“我白天要下地干活，只有晚上才有时间写材料。去年我送审了6个品种，过了四个，那个品种的文字材料和图片材料都得有两指多厚。都是晚上加班整理的。白天没时间。”
江帆十分欣赏邹子介的事业心，这个有着腼腆笑容的中年男人，一心扑在他的玉米王国里，寒来暑往，南北两栖燕，每年都往来海南和家乡之间，除去育种，他对社会、对人情世故，几乎是白痴。
江帆环视了一眼这个被部队用红砖墙围起来的农场，尽管是他帮助邹子介租下来的，但他还是第一次来。他说：“哪块地是你包的？”
邹子介用手指着大门西部的一片庄稼地说道：“那片地是我包下来的，以大门为界，大门以西的不到三百亩，全部归我了。大门以东的这片地，还是由部队种着。”
江帆放眼望去，大门以东的这片地上，有解放军战士在耕种，他问道：“他们在种什么？”
邹子介说：“主要是菜，据说部队首长的小食堂吃的菜，大部分都是这块地里种出来的，无公害。”
江帆笑了，丁一没来之前，他都是在部队的首长食堂吃饭。丁一来了后，他们很少去食堂吃了，都是两个人做饭吃。
他问道：“这片有多少亩。”他指的是部队留下的那片地。
邹子介说：“大概有五百多亩吧。本来他们打算全部包出去，我到这里种地后，他们领导就不往出包了，继续让战士们种。我去年给他们找了好多优质蔬菜籽种，还有几种稀有蔬菜品种，亲自指导他们播种，把他们高兴坏了，去年冬天指导他们盖起了十个温控大棚，据说还成为全军改善官兵生活的典型，领导一高兴，每亩地的租金给我降了二十块钱。”
“哈哈。”江帆大笑，说道：“老邹，行啊你，这下你一年又省下将近6000块钱！”
邹子介笑了，说道：“我今年春天又给他们带来了几种市场上比较稀缺的品种，让他们试种，一个是大茴香，还有几种有药用价值的蔬菜，对了，我还给他们带来了比利时的迷你紫薯。上次后勤处的那个处长说，老邹啊，把你引来真是我们的幸运，你给我当种植顾问得了。我说，没有问题。一高兴，给了我两瓶好酒。”
江帆笑了，说道：“不错不错，你跟他们搞好关系，亏不了你，部队有的是钱，不差你这几个租地钱。”
“是，那个处长也是这么说的，我说关系要搞好，租地钱也要给你们，不然你们没法交差。只要每年不给我涨钱就行了。”
江帆说：“行啊老邹，你不是很会搞关系的吗？”
邹子介笑了，说道：“我没搞，他们认为是不好解决的难题，到了我这里，不是事，另外，好多他们不懂。我给他们的籽种，都是专家们准备推向市场还没推向市场的，市面上买不到。处长说，去年春节，军区领导给北京的几位首长家里送去的蔬菜礼品盒，把他们高兴坏了，大首长说没见过，更没吃过。处长说，我给他们长了脸。”
江帆笑了，说道：“你何止给他们长脸，也给我长脸了！”
邹子介摸着了一下脑袋，憨厚地笑了。
江帆又转向西边邹子介租种的土地。看着远处那几处巴拉子工程的说道：“你那是在盖房吗？”
邹子介说：“我想盖几间房，一来是我来有地方住，二来是朋友来了有地方住，没想到前两天来人，让我停工，说是被省里监测到了。不许在耕地建房，我说这是部队的土地，他们说部队的土地也不行，部队这块地是官兵们吃菜用地，不是盖房子的。让我拆了恢复地貌。”
江帆说：“你不是那有两间简易房子吗？”
邹子介说：“那两间简易房，现在住着我雇的人。”
江帆说：“走，到跟前去看看。”
邹子介就跟着江帆来到了施工现场，江帆看了半天，也没看明白，说道：“老邹，你这是在盖的什么房？我怎么看不明白，怎么一块一块的。”
邹子介说：“我知道耕地不让建房，所以，我也想建两个大棚，因为我长期雇着四个四川的民工，两对夫妇，他们都跟了好多年了，在亢州的时候就跟着我，冬天我撵他们也不回去。这样，我弄两个大棚，一家包一个，让他们冬天种菜卖，我就收点水电费和大棚使用费用，这样，农闲后，我就是不给他们工资，他们也能在这里生活。我盖房，其实是以大棚操作间的名义盖的。谁知这样还让卫星监测到了。”
江帆说：“是啊，只要卫星监测到，你就必须要整改，土地局让你恢复地貌是有道理的。”
“是啊，其实市长，我倒是有一招对付卫星，就是不知当讲不当讲。”
江帆说：“怎么对付？”
“先让我把房子盖起来，然后在房子四周我围上竹竿，房顶盖上草帘，这样一看就知道是公棚，而不是建筑了。”
江帆笑了，说道：“你这个主意不错，但是你房屋的规划要缩小面积，三间变两间。谁家的公棚要那么大面积。”
“市长，我昨天就改图纸了，您看。”说着，他展开手里的图纸，给江帆看：“我改了大两间，但里面的格局仍然是三间，只不过面积小多了。
“这是你设计的？”
“对呀？一夜都没睡觉，为的今天让您看。”
“行啊老邹，你还会搞设计。”
“瞎弄的，农村谁家盖房都没找人 设计过。”
江帆说：“不错，我回头跟土地局说声，只是，你真的别盖太好，免得让拆的时候恢复地貌不容易。”
邹子介说：“冬天御寒、夏天挡雨，一个公棚，只要坚固就好了，不会弄太复杂。”
江帆说：“你呀，多弄几个这样的房子不行吗？这里空气清新，住在这里，可以深呼吸。”
邹子介眼睛露出光亮，说道：“只要你支持，盖几个都行。”
江帆说：“盖多了没用，你建四个大棚，盖四个这样的房子就行。夏天，我也来这里住。”
“真的？”
“真的。”江帆向往着说：“早晨，在田野里跑步，想想都舒服，闲暇时，还可以当会陶瓮，种种菜什么的。”
邹子介说：“其实我的规划就是四排这样的房子。只是我没敢跟土地局的人说。”
“部队怎么说？”
“我准备在这里建房提前先跟他们打的招呼，他们说这块地归你了，你愿意干嘛就干嘛，只要不种大烟就行。”
江帆又看了看实地情况，说：“老邹啊，你先别建房，先把大棚建起来，然后将房子西北两侧围在大棚里，听我的，没错。”
邹子介一拍巴掌，说道：“太对了，我怎么就没想到呢！而且冬暖夏凉。那样的话，是不是也可以建成两层小楼？”
江帆说：“小楼更扎眼，你就凑合建平房吧，就这，你还要有心理准备，准备哪天拆了你的，让你恢复地貌。”
邹子介知道江帆是吓唬自己，就说道：“真有那么一天，我没话说，本来就不该建。不过我相信不会有那么一天的。”
江帆又跟他聊了一会房子的事，然后转了话题，说道：“老邹，彭书记上午来着。”
“哦，我好长时间不见他了。”
“是啊，他是我邀请来的，吃过饭就走了，他现在在党校学习呢。我说让他跟我一起来你这里看看，他不来。”
邹子介笑着听江帆往下说：“我说你干吗不来？他说，老邹一辈子连个媳妇都没混上，我搭理他干吗？”
邹子介笑了，说道：“您真会开玩笑，彭书记不会那样说的。再说，他知道我混上媳妇了。”
江帆说：“你混上了？”
“混上了，我去年就结婚了，女方是海南人，就是我住的那个村子的一个的姑娘。我盖的房子，跟她家是前后院。”
“哈哈，你是近水楼台先得月啊。”
江帆听彭长宜说过，当地政府奖励给邹子介一块宅基地，他在那里盖了房子。
“是啊，跟我学育种的，也算我的学生吧。”
“哈哈，我该想到，要不你干嘛这么急着建房。”
邹子介说：“是的，等房子建好后，装修完，明年她就可以来这边住了。”
“你今年盖完，她今年就可以过来。”
“今年房子能盖完，也能装修完，不过海南那边没找人，还有一大片她得料理，等这一切都弄完了，冬天也就到了，我就又该南飞了。”
周一，在市长办公会上，江帆跟主管农业的副市长柴长春说了邹子介的情况，柴长春表示会后就跟土地局领导商量这事。
市长办公室散后，江帆刚回到办公室，肖爱国就拿着一封信进来了。
这是一封华光小区十几户业主写给市长的信，反应他们小区违建泛滥的问题。这个华光小区是阆诸最早的高档别墅小区，现在也是阆诸的富人区，由于都是富人，而且这些富人的背后还都有这样那样的背景，所以，尽管业主反应多年，违建问题一直没得到解决。
其实，在清理违章建筑开始的时候，在会上就有人提出过华光小区的违建问题，当时江帆针对的是城市街道两旁的违章建筑，对于佘文秀和殷家实说得小区里和先上车后买票的违章建筑，他不想现在就触摸，他知道这两个问题的难度，等清理违章建筑在社会上造成一定影响之后，再解决这两个问题。
通过前一段的集中整治，市区街道两侧的违章建筑经过政府强拆和一系列强制措施后，已经度过了最初的艰难时期，许多业主看见了政府这次清理违章建筑的决心后，纷纷跟拆违领导小组主动沟通，表示自己拆。这样，在强拆了几个大户和钉子户后，这项工作进展的比较顺利。
随着城市违章建筑的消失，紧接着就城市美化亮化工程的实施，这项工作受到了市民普遍好评。共青团市委，还组织大学生志愿者，上街铲除小广告，清理口香糖污渍，城市霓虹灯广告牌包括电视台报纸，都打出不随地吐口香糖的公益广告。市委市政府的领导还集体出动，上街清理城市地上和电线杆、门店墙上的小广告，一时之间，阆诸的市区干净、靓丽了许多。
城市街道两旁靓丽了，环境也清新整洁了，但对于纵深的违建问题，也到了该解决的时候了。
既然老百姓有呼声，一切事情都将好办。
其实，这封信的到来江帆并不奇怪，因为这正是他和鲍志刚预谋的结果。
对于这个华光小区，里面的业主早就又反应，只是没有形成气候，另外这里住的都是富人们，都有着这样那样的背景。
其实，早在开始整治城市违建的时候，无论是班子成员还是社会人士，甚至包括江帆自己，都没拿市区街道两旁的违建当做难事，真正难的是是那些高档小区里的违章建筑，是殷家实说得先上车后买票属于招商引资项目上的一些建筑，这类建筑严格来讲也属于违章建筑，比如新一区韦丽红开发的商业街。
罗马不是一天建成的，如果想最终取得清理违建这项工作的全面胜利，必须循序渐进、稳扎稳打，最忌全面开花，虎头蛇尾，甚至不了了之。如果真是这样，那么，江帆上任烧起的这把火就会留下诸多后遗症不说，还会影响以后他的施政举措，甚至影响他在同僚甚至干部队伍中的威信。
所以，江帆在一开始，只是专注于城市街道两侧违章建筑的清理工作，并没有把这项工作向纵深发展，他甚至都没有将自己某些想法在班子会上讲过，尽管殷家实之前将过自己的军，但他依然没有就后两个问题进行安排布置，甚至都没有提过。
随着市区街道两旁违章建筑清理工作的完成，按照事先的城市规划，美化亮化工作随之跟进。通过一段城市治理和建设，老百姓有目共睹的是街道变宽、变靓、变整洁了，较之前的脏乱差和交通拥堵的问题有了很大的改观，老百姓拍手称快。
第一段工作，达到了江帆的预期目的。他很满意，也坚定了他将这项工作再向纵深推进的决心。
对这项硬性工作，他没有蛮干，更不像第一阶段那样造势，而是责令城建局对市区所有小区的违建进行公开的摸底调查，他指示城建局局长兰匡义，亲自深入华光小区调查走访，小区业主对小区内的违章建筑反应最强烈，要求清理违建的呼声最高。
兰匡义是江帆当上市长不久后到城建局当的局长，跟这些违建户不会有什么瓜葛。
江帆特地让肖爱国去组织部调看了兰匡义的档案，他是从宁清县县委书记任上调过来的。在基层，素有黑脸包公这一说。他主政宁清县政府工作期间，修建了县政府办公楼，原来县政府还是在老衙门口办公，经过前任两年多的请示，聂文东批准了他们建办公大楼，但却控制了层数，县委和县政府并排，分属两个区域，都是坐南朝北。
江帆当选市长后，曾经去宁清调研过，当他坐着车，看到县委和县政府两个办公楼是坐南朝北的时候，他不由地脱口而出：包龙图倒座南衙，有个性！