郑利群看过沈扬眉的报告后久久没有开口，沈扬眉也知道兹事体大，需要考虑的各个方面的东西太多，所以并没有太过着急，心里琢磨着过一会该如何打消郑利群心里的顾虑。(小说文学网)
半响之后，郑利群方才缓缓的道：“对于成立经济技术开发区我是举双手赞成，毕竟这和中央的精神相契合。改革县属企业我基本上也没有什么意见，但不是有点急于求成。毕竟造成企业亏损的原因是多方面的，你真的打算搞一刀切。”
沈扬眉郑重的点了点头，言辞恳切的道：“郑书记，虽然造成企业亏损的原因是多方面得。但是，绝大多数的县属企业已经处于亏损状态也是不争的事实，我们不能任由他们再这样亏损下去，否则的话，县里财政上的压力会越来越大，给本就捉襟见肘的县财政雪上加霜。如果以后这些个企业破产或者是资不抵债，那时再想解决，可就没有那么轻松了。所以，与其日后尾大不掉，不若现在……”
郑利群开口打断了沈扬眉的话，“现在也不见的轻松吧？”
沈扬眉苦笑着道：“虽然很麻烦，但是与日后彻底亏损之后相比，现在回旋的余地还是很大的，不管是承包、兼并或者是重组，政府都还能有绝对的话语权，尚可以有效的避免机体损失减轻政府的负担。一旦日后这些企业资不抵债，我们就会完全的丧失主动，到时候恐怕政府就要为这些企业买单，损失将会更大，而且政府的负担也会变得更重。”
郑利群叹了口气，道：“其它的问题都还好说，只是这些企业的职工，实在是让人头疼。既然你提出了这个计划，想来心中是有了腹稿，说说看该怎么处理这些职工。”
郑利群的话让沈扬眉心中暗喜，郑利群能够跟他讨论这个问题，至少证明在他的心里是赞成沈扬眉进行县属企业改革的，要不然，他也不会提出这个最让人头疼的问题来，不如直接否决沈扬眉的建议。他之前准备一大通要说服郑利群的话看来是用不上了。
沈扬眉心里轻松了很多，笑着道：“这也就回到了刚才的问题上，如果我们现在对企业进行改革，至少在工人安置方面还是握有很大的主动权的，不管是主动的去安排职工再就业或者是被动的和企业的承包人谈条件时让他们接受更多的职工，现在我们都还握有主动权。我脑子里是有了一个大概的思路，本来想完善以后再跟书记您汇报的。不过既然您问起了，我就随便说说，有需要改进的地方您给我指出来。”
稍稍琢磨了一下措辞，沈扬眉继续道：“首先，将县乳品厂、酿造厂、副食厂搬迁之后，在原址上建一座大型的小型的商贸市场，拿出一部分门面卖给或者租给这三个厂分流的职工，这样可以有效的解决一部分职工的就业问题。”
“另外，在经济技术开发区另起炉灶，创办食品厂、水厂、化肥厂，还计划投产建设‘玉澜春’酒厂分厂，优先招聘县属企业的分流职工。”
“我正在和市里几家有意接手咱们县里企业的私营企业主进行洽谈，如果他们最后有意接手县里几家企业的话，那么企业的职工必须全数的接受。”
“最后，商贸市场和经济技术开发区的土建工程招标的过程中我们必须明确要求，土建施工单位必须帮助消化一定数目的分流职工。虽然现在的土建工程公司工作强度大，但是效益好，工资也不少，相信还是有很多工人愿意进入这样的单位得。”
“通过这些手段，应该能够安排大部分的县企业分流职工。如果”
郑利群很是满意的点了点头，道：“看来你的工作做得很细致么。只要将职工安抚好，其它的问题都容易解决。”接着，郑利群翻了翻手上的文件，“我看你还提到了水泥厂、化肥厂和卷烟厂……”
“郑书记，这几个厂的情况，有些特殊，必须区别对待。所以我把他们单独列了出来，我刚想把这些厂的情况给您介绍介绍。”沈扬眉叹了口气，不知道这小小的县城怎么就搞了这么多五花八门的小企业，“就拿水泥厂举例来说吧，且不论每天生产多少水泥、销售多少产品。单单划归水泥厂的几座白云石矿场，一个不到水泥厂矿场二十分之一小白云石矿，一年的净利润是一百多万，这还是矿石未涨价之前的数据，这两年矿石的价格几乎翻了一倍，开采的成本倒是没有多少变化，炸药、设备、矿工的工资，运费等等，都没有涨多少吧？”
沈扬眉板着手指头给郑利群算了一笔账，“水泥厂的矿场，几乎有一小半的矿石当建筑原材卖给了碎石机主，跟那些小矿场赚的利润应该相当甚至更高，因为他们的成本低，水泥厂的工人有多少？每月的工资总量有多少？光是卖矿石，都够养活几十个水泥厂了，你说，这些年水泥厂一分钱利税没有缴，还贷了信用社数百万的贷款，工人的工资也没有涨，钱跑哪儿去了？”
“再说氮肥厂，这几年我一直呆在农村，知道氮肥有多么紧缺，往往提前一年就要预交明年的化肥预购款，咱们邻县的化肥厂利用这个机会都挤进全国企业五百强了，可咱们的化肥厂居然还是亏损！这也太不可思议了吧？”沈扬眉脸上隐隐透出一股怒气。
“所以说，企业改制，势在必行！”沈扬眉斩钉截铁的道，“既然有些人经营不了，那就交给别人经营，兼并、承包、重组、关停甚至是拍卖都在所不惜。”
郑利群之前曾经作为县长也一直负责企业的工作，对于企业里面那些乌七八糟的东西自然是门清。他也能想到水泥厂化肥厂等企业可能存在贪污腐败，可是却没想到会是这么严重。更是没有想到沈扬眉居然把工作做得这么细。难道沈扬眉已经磨刀霍霍，要对这些县企的负责人动手。
半响之后，郑利群方才缓缓的道：“对于成立经济技术开发区我是举双手赞成，毕竟这和中央的精神相契合。改革县属企业我基本上也没有什么意见，但不是有点急于求成。毕竟造成企业亏损的原因是多方面的，你真的打算搞一刀切。”
沈扬眉郑重的点了点头，言辞恳切的道：“郑书记，虽然造成企业亏损的原因是多方面得。但是，绝大多数的县属企业已经处于亏损状态也是不争的事实，我们不能任由他们再这样亏损下去，否则的话，县里财政上的压力会越来越大，给本就捉襟见肘的县财政雪上加霜。如果以后这些个企业破产或者是资不抵债，那时再想解决，可就没有那么轻松了。所以，与其日后尾大不掉，不若现在……”
郑利群开口打断了沈扬眉的话，“现在也不见的轻松吧？”
沈扬眉苦笑着道：“虽然很麻烦，但是与日后彻底亏损之后相比，现在回旋的余地还是很大的，不管是承包、兼并或者是重组，政府都还能有绝对的话语权，尚可以有效的避免机体损失减轻政府的负担。一旦日后这些企业资不抵债，我们就会完全的丧失主动，到时候恐怕政府就要为这些企业买单，损失将会更大，而且政府的负担也会变得更重。”
郑利群叹了口气，道：“其它的问题都还好说，只是这些企业的职工，实在是让人头疼。既然你提出了这个计划，想来心中是有了腹稿，说说看该怎么处理这些职工。”
郑利群的话让沈扬眉心中暗喜，郑利群能够跟他讨论这个问题，至少证明在他的心里是赞成沈扬眉进行县属企业改革的，要不然，他也不会提出这个最让人头疼的问题来，不如直接否决沈扬眉的建议。他之前准备一大通要说服郑利群的话看来是用不上了。
沈扬眉心里轻松了很多，笑着道：“这也就回到了刚才的问题上，如果我们现在对企业进行改革，至少在工人安置方面还是握有很大的主动权的，不管是主动的去安排职工再就业或者是被动的和企业的承包人谈条件时让他们接受更多的职工，现在我们都还握有主动权。我脑子里是有了一个大概的思路，本来想完善以后再跟书记您汇报的。不过既然您问起了，我就随便说说，有需要改进的地方您给我指出来。”
稍稍琢磨了一下措辞，沈扬眉继续道：“首先，将县乳品厂、酿造厂、副食厂搬迁之后，在原址上建一座大型的小型的商贸市场，拿出一部分门面卖给或者租给这三个厂分流的职工，这样可以有效的解决一部分职工的就业问题。”
“另外，在经济技术开发区另起炉灶，创办食品厂、水厂、化肥厂，还计划投产建设‘玉澜春’酒厂分厂，优先招聘县属企业的分流职工。”
“我正在和市里几家有意接手咱们县里企业的私营企业主进行洽谈，如果他们最后有意接手县里几家企业的话，那么企业的职工必须全数的接受。”
“最后，商贸市场和经济技术开发区的土建工程招标的过程中我们必须明确要求，土建施工单位必须帮助消化一定数目的分流职工。虽然现在的土建工程公司工作强度大，但是效益好，工资也不少，相信还是有很多工人愿意进入这样的单位得。”
“通过这些手段，应该能够安排大部分的县企业分流职工。如果”
郑利群很是满意的点了点头，道：“看来你的工作做得很细致么。只要将职工安抚好，其它的问题都容易解决。”接着，郑利群翻了翻手上的文件，“我看你还提到了水泥厂、化肥厂和卷烟厂……”
“郑书记，这几个厂的情况，有些特殊，必须区别对待。所以我把他们单独列了出来，我刚想把这些厂的情况给您介绍介绍。”沈扬眉叹了口气，不知道这小小的县城怎么就搞了这么多五花八门的小企业，“就拿水泥厂举例来说吧，且不论每天生产多少水泥、销售多少产品。单单划归水泥厂的几座白云石矿场，一个不到水泥厂矿场二十分之一小白云石矿，一年的净利润是一百多万，这还是矿石未涨价之前的数据，这两年矿石的价格几乎翻了一倍，开采的成本倒是没有多少变化，炸药、设备、矿工的工资，运费等等，都没有涨多少吧？”
沈扬眉板着手指头给郑利群算了一笔账，“水泥厂的矿场，几乎有一小半的矿石当建筑原材卖给了碎石机主，跟那些小矿场赚的利润应该相当甚至更高，因为他们的成本低，水泥厂的工人有多少？每月的工资总量有多少？光是卖矿石，都够养活几十个水泥厂了，你说，这些年水泥厂一分钱利税没有缴，还贷了信用社数百万的贷款，工人的工资也没有涨，钱跑哪儿去了？”
“再说氮肥厂，这几年我一直呆在农村，知道氮肥有多么紧缺，往往提前一年就要预交明年的化肥预购款，咱们邻县的化肥厂利用这个机会都挤进全国企业五百强了，可咱们的化肥厂居然还是亏损！这也太不可思议了吧？”沈扬眉脸上隐隐透出一股怒气。
“所以说，企业改制，势在必行！”沈扬眉斩钉截铁的道，“既然有些人经营不了，那就交给别人经营，兼并、承包、重组、关停甚至是拍卖都在所不惜。”
郑利群之前曾经作为县长也一直负责企业的工作，对于企业里面那些乌七八糟的东西自然是门清。他也能想到水泥厂化肥厂等企业可能存在贪污腐败，可是却没想到会是这么严重。更是没有想到沈扬眉居然把工作做得这么细。难道沈扬眉已经磨刀霍霍，要对这些县企的负责人动手。