村镇企业改制已进入第二阶段具体实施环节，秦副镇长拉着楚中林找方晟回报相关情况。
经历上次人事变动，秦副镇长算是彻底看破了，更对自己有了清醒的认识。名义上主持村镇企业改制，大的思路和原则完全效仿方晟，具体事务则放手让楚中林去搞，他只起上传下达的作用。
这次回报也是应楚中林的要求，因为最近发生了一些新情况。
看着笔记本，秦副镇长道：“……三滩拖配的初衷是保牌子、甩包袱，一套人马两个招牌，两套账。具体做法是，单独成立拖拉机配件股份有限公司，三滩拖配拿出原有土地厂房、机器设备和附加设施估值入股，占总股份百分之六十，投资商入股百分之四十；原三滩拖配只保留财务部，承担历史上拖欠的银行贷款，封闭运行，新拖配承担贷款利息，但不履行原三滩拖配其它债务的归还义务。”
三滩拖拉机配件厂是八十年代初为加快农机建设仓促上马的项目，没有市场调研，没有产品定位分析，几个镇领导一合计就到县里找领导立项，然后由三滩镇信用社提供三百万贷款购置设备，草草上马。拖配厂从第一年起就亏损，之后不断加大投入，不断亏损，至去年底累计亏损一千四百万，欠信用社贷款两千七百万，成为三滩镇亏损大户。
所以从重要性和紧迫性上讲，三滩拖拉机配件厂才急须改制，改变当前举步维艰的局面，但是……
“但是明摆用皮包公司承担银行贷款，说白了就是想逃避债务！”方晟不满地说，“哪个缺德鬼想出的花招？”
秦副镇长尴尬一笑：“经了解，两周前耿书记到拖配厂调研，正赶上厂领导班子在讨论改制方案，就出了这个点子……”
“胡闹！”方晟道。
“耿书记说黄桐镇好几家村镇企业通过两个招牌两套账的做法，成功甩掉八千多万债务，企业轻装前进取得明显效益，他还说……”
方晟沉着脸道：“别说了！”停顿片刻道，“中林在金融办应该接触过类似情况，你说说。”
楚中林道：“企业通过改制转移、悬空债务，近几年屡有发生，坦率讲如果银行格式合同里没有明确规定，无法通过法律程序维权，也就是说的确存在法律法规和规章制度上的漏洞，目前各大银行正着手完善，但之前贷款合同已是既定事实，不能弥补。”
“银行只能吃哑巴亏？”方晟问。
“短期来说银行要承受不良贷款损失和核销压力，长期而言由于地区系统性失信，银行会有针对性地收缩贷款投放，压降贷款规模，企业在发展过程中得不到银行支持，规模扩大受限、资金流转困难，负面影响是缓慢而长久的，”楚中林道，“以黄桐镇为例，去年下半年起各大银行不约而同采取紧缩银根的措施——我怀疑它们内部有个黑名单或违约名单，贷款余额陡降一点九个亿，今年初仍无起色，书记镇长都坐不住了，跑人行，跑金融办，请县领导出面协调，据说还承诺重新认定改制企业债务问题。”
方晟道：“我就说嘛，天底下哪有这么便宜的事，明明跟人家借的钱，使个花招就能赖掉不还。”
楚中林笑道：“但三滩拖配的情况与黄桐镇那些企业又有所不同，它是三滩镇信用社的贷款。”
“喔——”
方晟立即明白他话里的意思。信用社是地方性金融机构，对县镇两级依赖程度更高，且不象工农中建等国有银行层层叠架到总行，上面没爹没娘，说话也没各大银行硬气，在处理因改制逃避债务方面相对弱势。
“一碗水要端平，”方晟道，“除了信用社，三滩镇只有农行和工行两个储蓄网点，贷款权全部上收到县行，因此发展经济离不开信用社支持，否则把人家搞急了，撤销信用社行不行？到时借点小钱都得跑兴灶镇，吃亏的还是我们，对不对？我不同意以逃避债务为目的的改制方案！”
秦副镇长道：“不过两千七百万债务对一个企业来说负担未免重了点，之前谈过几个投资商，都对庞大的债务望而却步。”
“可以跟信用社谈，在明确承认债务前提下采取灵活的措施，比如减息、免息，再比如制定分期偿还协议，打包处置，还有债转股方式，总之拖配厂不能垮，垮掉两败俱伤，只有形成共识大家才能坐到一起谈。”
楚中林正待说话，手机响了，接听完笑道：“说曹操曹操到，下午县信用联社分管信贷的副主任到拖配厂讨论改制方案。”
“幸好我们已经统一了思想，”方晟道，“秦镇长出面接待一下，表明镇里的态度，也请他们理解我们的苦衷，双方各退一步，确保拖配厂生产经营步入正常轨道。”
两人离开办公室后，方晟陷入沉思。随着村镇企业改制进入深水区，之前认为已经解决的问题逐步暴露，而且又产生了新矛盾，此外还有没预计到的历史遗留问题，都对深化改制进程产生负面影响。如改制前停薪留职干部的补偿问题；职工安置费或经济补偿金无法到位问题；分流人员社会化管理问题；改制后土地房产过户问题；退养、工伤等费用列支和保险问题等等。
有些问题实质涉及到体制本身不完善，不是县镇两级能解决，而到了省市层面却不可能针对某个具体问题作出决策，防止引起面上的不平衡，因此只能一拖再拖，形成历史痼疾。
有什么办法呢？做一级干部考虑一级问题，等自己做到大干部再考虑更宏大的问题吧。方晟暗想。
周四下午，侯明突然领了位体态丰盈、妖娆诱人的少妇来到方晟办公室，介绍说她叫杜雅珍，二十九岁，原在海佑镇社会事务办公室，去年底因感情不合离婚，考虑到社会影响，她想换个工作环境。正好三滩镇这边楚中林主要精力在改制，办事员小冯又请假保胎，急需人手，因此两镇领导商量了一下，在正式调动手续出来前先以借用方式让她到三滩镇来。
丰满离异少妇？方晟不由打量她一眼：淡黄色长发，妖媚多情的杏仁眼，淡桃色腮，胸部动感十足，明明座椅离他办公桌距离不小，她坐那儿胸却堪堪碰到桌沿！
方晟点点头，道：“我知道了，回头叫中林移交一些工作，具体还得侯镇长多指导。”
侯明笑道：“小杜适应力很强的，对了，小冯原来负责的日常打扫等工作由小杜代劳了。”
小冯是社会事务办公室不在编办事员，还兼领导班子办公室打扫、端茶送水、信件递送等琐事，杜雅珍接手也在情理之中。
侯明和杜雅珍出去后，整个办公室弥漫着若有若无的香水味，久久萦绕不散。方晟先想如此妖娆迷人的少妇，会不会跟侯明有一腿才导致离婚，继而调到三滩镇？后来又想到楚中林悄悄说过，最近侯明跟计生办一个叫谈素娟的寡妇暧昧不清，有人亲眼看到两人跑到海边农家乐过宿。
广种广收啊，雅兴真不小！方晟笑着摇摇头。
傍晚胡委员踱过来，吞吞吐吐绕了半天弯子才说明来意：耿石涛想在方塘村搞竞选村长的试点！
胡委员边说边唉声叹气。他比任何人都不愿看到书记镇长闹矛盾，作为负责人事工作的组织委员，与书记走得近些是人之常情，但按规矩所有人事决定必须事先跟镇长沟通。班子团结很好办，有时书记镇长和组织委员坐一块儿，随便聊几句方案就能拍板，拿到党委会通过只是形式。眼下书记镇长势如水火，除开党委会从没一起出现过，一个强势逼人，一个年轻气盛，谁也不让谁，他只得做倒霉的传话筒，心里有苦自知。
“竞选村长？方塘村老邱干得挺好，任期又没到。”方晟不解地说。
意料中的问题，胡委员道：“耿书记认为村委会党务工作、计生工作比邻村明显落后，水利、道路等基础设施建设力度不足，邱村长负有不可推卸的责任。”
“这么比对老邱不公平，”方晟说，“方塘村情况我是了解的，两年前老邱担任村长后为老百姓做了很多实事，各项工作比前任取得明显进步，之所以存在耿书记所说的问题，主要是方塘村积弊难返，历史遗留包袱是一方面，另一方面人穷志短，拿不出钱投入基础设施建设。不能把责任都推给老邱，要给人家充足的时间嘛。”
胡委员无奈：“这些话我都说过，耿书记说不想再等，需要短期看到效果，还说公开竞选时文凭将是硬杠子……”
邱村长是初中毕业，这是最大的软肋。
其实耿石涛还说过别的话，胡委员不敢如实复述。
耿石涛说，我知道小方在方塘村干了一年大学生村官，那又怎样？他工作过的地方就不能动干部？是不是还要把他住的宿舍列为重要景点？方塘村竞选村长公开公平公正，阳光操作，谁都不准干预选举！
方晟边思考手指边在桌面上有节奏地敲击，胡委员坐在对面紧张地等他表态。
经历上次人事变动，秦副镇长算是彻底看破了，更对自己有了清醒的认识。名义上主持村镇企业改制，大的思路和原则完全效仿方晟，具体事务则放手让楚中林去搞，他只起上传下达的作用。
这次回报也是应楚中林的要求，因为最近发生了一些新情况。
看着笔记本，秦副镇长道：“……三滩拖配的初衷是保牌子、甩包袱，一套人马两个招牌，两套账。具体做法是，单独成立拖拉机配件股份有限公司，三滩拖配拿出原有土地厂房、机器设备和附加设施估值入股，占总股份百分之六十，投资商入股百分之四十；原三滩拖配只保留财务部，承担历史上拖欠的银行贷款，封闭运行，新拖配承担贷款利息，但不履行原三滩拖配其它债务的归还义务。”
三滩拖拉机配件厂是八十年代初为加快农机建设仓促上马的项目，没有市场调研，没有产品定位分析，几个镇领导一合计就到县里找领导立项，然后由三滩镇信用社提供三百万贷款购置设备，草草上马。拖配厂从第一年起就亏损，之后不断加大投入，不断亏损，至去年底累计亏损一千四百万，欠信用社贷款两千七百万，成为三滩镇亏损大户。
所以从重要性和紧迫性上讲，三滩拖拉机配件厂才急须改制，改变当前举步维艰的局面，但是……
“但是明摆用皮包公司承担银行贷款，说白了就是想逃避债务！”方晟不满地说，“哪个缺德鬼想出的花招？”
秦副镇长尴尬一笑：“经了解，两周前耿书记到拖配厂调研，正赶上厂领导班子在讨论改制方案，就出了这个点子……”
“胡闹！”方晟道。
“耿书记说黄桐镇好几家村镇企业通过两个招牌两套账的做法，成功甩掉八千多万债务，企业轻装前进取得明显效益，他还说……”
方晟沉着脸道：“别说了！”停顿片刻道，“中林在金融办应该接触过类似情况，你说说。”
楚中林道：“企业通过改制转移、悬空债务，近几年屡有发生，坦率讲如果银行格式合同里没有明确规定，无法通过法律程序维权，也就是说的确存在法律法规和规章制度上的漏洞，目前各大银行正着手完善，但之前贷款合同已是既定事实，不能弥补。”
“银行只能吃哑巴亏？”方晟问。
“短期来说银行要承受不良贷款损失和核销压力，长期而言由于地区系统性失信，银行会有针对性地收缩贷款投放，压降贷款规模，企业在发展过程中得不到银行支持，规模扩大受限、资金流转困难，负面影响是缓慢而长久的，”楚中林道，“以黄桐镇为例，去年下半年起各大银行不约而同采取紧缩银根的措施——我怀疑它们内部有个黑名单或违约名单，贷款余额陡降一点九个亿，今年初仍无起色，书记镇长都坐不住了，跑人行，跑金融办，请县领导出面协调，据说还承诺重新认定改制企业债务问题。”
方晟道：“我就说嘛，天底下哪有这么便宜的事，明明跟人家借的钱，使个花招就能赖掉不还。”
楚中林笑道：“但三滩拖配的情况与黄桐镇那些企业又有所不同，它是三滩镇信用社的贷款。”
“喔——”
方晟立即明白他话里的意思。信用社是地方性金融机构，对县镇两级依赖程度更高，且不象工农中建等国有银行层层叠架到总行，上面没爹没娘，说话也没各大银行硬气，在处理因改制逃避债务方面相对弱势。
“一碗水要端平，”方晟道，“除了信用社，三滩镇只有农行和工行两个储蓄网点，贷款权全部上收到县行，因此发展经济离不开信用社支持，否则把人家搞急了，撤销信用社行不行？到时借点小钱都得跑兴灶镇，吃亏的还是我们，对不对？我不同意以逃避债务为目的的改制方案！”
秦副镇长道：“不过两千七百万债务对一个企业来说负担未免重了点，之前谈过几个投资商，都对庞大的债务望而却步。”
“可以跟信用社谈，在明确承认债务前提下采取灵活的措施，比如减息、免息，再比如制定分期偿还协议，打包处置，还有债转股方式，总之拖配厂不能垮，垮掉两败俱伤，只有形成共识大家才能坐到一起谈。”
楚中林正待说话，手机响了，接听完笑道：“说曹操曹操到，下午县信用联社分管信贷的副主任到拖配厂讨论改制方案。”
“幸好我们已经统一了思想，”方晟道，“秦镇长出面接待一下，表明镇里的态度，也请他们理解我们的苦衷，双方各退一步，确保拖配厂生产经营步入正常轨道。”
两人离开办公室后，方晟陷入沉思。随着村镇企业改制进入深水区，之前认为已经解决的问题逐步暴露，而且又产生了新矛盾，此外还有没预计到的历史遗留问题，都对深化改制进程产生负面影响。如改制前停薪留职干部的补偿问题；职工安置费或经济补偿金无法到位问题；分流人员社会化管理问题；改制后土地房产过户问题；退养、工伤等费用列支和保险问题等等。
有些问题实质涉及到体制本身不完善，不是县镇两级能解决，而到了省市层面却不可能针对某个具体问题作出决策，防止引起面上的不平衡，因此只能一拖再拖，形成历史痼疾。
有什么办法呢？做一级干部考虑一级问题，等自己做到大干部再考虑更宏大的问题吧。方晟暗想。
周四下午，侯明突然领了位体态丰盈、妖娆诱人的少妇来到方晟办公室，介绍说她叫杜雅珍，二十九岁，原在海佑镇社会事务办公室，去年底因感情不合离婚，考虑到社会影响，她想换个工作环境。正好三滩镇这边楚中林主要精力在改制，办事员小冯又请假保胎，急需人手，因此两镇领导商量了一下，在正式调动手续出来前先以借用方式让她到三滩镇来。
丰满离异少妇？方晟不由打量她一眼：淡黄色长发，妖媚多情的杏仁眼，淡桃色腮，胸部动感十足，明明座椅离他办公桌距离不小，她坐那儿胸却堪堪碰到桌沿！
方晟点点头，道：“我知道了，回头叫中林移交一些工作，具体还得侯镇长多指导。”
侯明笑道：“小杜适应力很强的，对了，小冯原来负责的日常打扫等工作由小杜代劳了。”
小冯是社会事务办公室不在编办事员，还兼领导班子办公室打扫、端茶送水、信件递送等琐事，杜雅珍接手也在情理之中。
侯明和杜雅珍出去后，整个办公室弥漫着若有若无的香水味，久久萦绕不散。方晟先想如此妖娆迷人的少妇，会不会跟侯明有一腿才导致离婚，继而调到三滩镇？后来又想到楚中林悄悄说过，最近侯明跟计生办一个叫谈素娟的寡妇暧昧不清，有人亲眼看到两人跑到海边农家乐过宿。
广种广收啊，雅兴真不小！方晟笑着摇摇头。
傍晚胡委员踱过来，吞吞吐吐绕了半天弯子才说明来意：耿石涛想在方塘村搞竞选村长的试点！
胡委员边说边唉声叹气。他比任何人都不愿看到书记镇长闹矛盾，作为负责人事工作的组织委员，与书记走得近些是人之常情，但按规矩所有人事决定必须事先跟镇长沟通。班子团结很好办，有时书记镇长和组织委员坐一块儿，随便聊几句方案就能拍板，拿到党委会通过只是形式。眼下书记镇长势如水火，除开党委会从没一起出现过，一个强势逼人，一个年轻气盛，谁也不让谁，他只得做倒霉的传话筒，心里有苦自知。
“竞选村长？方塘村老邱干得挺好，任期又没到。”方晟不解地说。
意料中的问题，胡委员道：“耿书记认为村委会党务工作、计生工作比邻村明显落后，水利、道路等基础设施建设力度不足，邱村长负有不可推卸的责任。”
“这么比对老邱不公平，”方晟说，“方塘村情况我是了解的，两年前老邱担任村长后为老百姓做了很多实事，各项工作比前任取得明显进步，之所以存在耿书记所说的问题，主要是方塘村积弊难返，历史遗留包袱是一方面，另一方面人穷志短，拿不出钱投入基础设施建设。不能把责任都推给老邱，要给人家充足的时间嘛。”
胡委员无奈：“这些话我都说过，耿书记说不想再等，需要短期看到效果，还说公开竞选时文凭将是硬杠子……”
邱村长是初中毕业，这是最大的软肋。
其实耿石涛还说过别的话，胡委员不敢如实复述。
耿石涛说，我知道小方在方塘村干了一年大学生村官，那又怎样？他工作过的地方就不能动干部？是不是还要把他住的宿舍列为重要景点？方塘村竞选村长公开公平公正，阳光操作，谁都不准干预选举！
方晟边思考手指边在桌面上有节奏地敲击，胡委员坐在对面紧张地等他表态。