因为五代十国军头们的肆意妄为, 大宋的军制先天便陷入了一种矫枉过正的缺陷里，防内远重于防外。
在大宋之后，文官和武官之间建立起一道天堑，唐代及之前的出将入相成为不可能的事情。
这样的情况下, 文臣尽可能维持这样的局面, 毕竟古往今来, 翻开历史书籍，很长时间, 都是武将势力高文臣一头, 防微杜渐啊。
禁军的军制在经过大宋初年的一改再改后, 已经形成一个优秀有效的衡制体系, 简单说, 就是让基层将士始终处于一个贫穷状态，开拨时才会发更多赏银，一旦朝廷不继续给赏银, 士卒就会动荡，从而让将军无法控制手下，如此，做乱当然就无从说起。
赵士程轻易不能动这样的军制, 当年王安石试图改过，他不敢动禁军的勋贵的底层利益，更不敢动后勤给将军们足够的自主权, 仅仅是准备大练乡军民兵，没等几天就卷铺盖走人了。
想想看，一百万人的禁军, 耗费大宋七成的财税, 加上禁军的亲眷和盘踞其中的利益牵连, 怎么着也能占大宋十分之一的人口了，这动荡起来，可太刺激了。
但他们在与金人之战中的效果，就很感人了，河北禁军不战而降；朔宁禁军太原城下哗变，不战自溃；驻京城禁军梁方平的不战而逃，麟府军折可求降金，泾原军全军报销，种师中的秦凤军阵前哗变，熙河军更搞笑，听说友军兵败，又听说金军打过来的了，直接逃亡……
简单说，他们都没去打金人，而是大部分直接跑掉。在其中，有个叫刘光世的武将特别能跑，所以周围的溃军都愿意去投奔他，因为跟着他跑得快，还有钱拿，朝廷也拿刘光世没办法，因为他手下的兵太多了，只能加官进爵，尽力安抚。于是他一路跑到最后，成了和岳飞、韩世忠齐名的“中兴四将”之一。
对了，这个刘光世是童贯的亲信，在当初的送童贯画宗上路的计划里，赵士程可是在他的名字上重点画了圈的，此君已追随先帝而去了。
在他的计划里，这些宋军都会上前线去抵挡金军，能战的，留下来的，就是百战精兵。不能打的，溃败的，他就能直接取消番号，再重新建立一支部队。
在这种保家卫国的事情上，谁也挑不出他的错来。
按赵士程的预计，大约再过两年，金军和大宋的领土便会接壤。
到时，便可火炼真金，希望能有更多的名将，能在这局面之中脱颖而出。
但那都是将来的事情，如今他的重点，还是在处理厢军上。
相比于错综复杂、是无数武官吏衣食所系的禁军，厢军就是纯纯的乞丐军，平时更多做为后勤军、工程兵使用。
按讲义司报上的数字，二十多万厢军，一月的军费是七万贯，每人每月三百文左右，按理每年要发春秋两次布帛让他们自己缝制军衣，每月另外还发一石五斗的粮食供他们一家人吃食，但因为军费紧张，这些都被拖欠了。
所以，简单说，厢军的日子过得比最底层的佃户好不到哪里去。
那就好说了。
不过，改制不是那么轻易能改的，需要时间，也需要方向，更需要启动资金，在这一点上，赵士程是不会吝啬的。
一切的投入都是为了将来赚得更多。
……
十一月，年节快到了。
刚刚从宜兴搬到京城的李家人也开始准备起来，他们不是准备过节，而是过节有很多地方人手不够，他们又找到了不同的兼职，这能让他们这个新年过得更加安稳。
为了一家人相互帮衬，他们都去了城西的一处厢军营房里帮忙。
李家老头找到一个看管营门的活计，女儿和老妻还有大儿子帮着准备晨炊，小儿子能帮着收拾屋子。
“今天的粥水怎么稠了许多？”吃早饭的矮小士卒有些惊讶地喝了一口，然后看到做饭一家人，更惊讶了，“原来不营头的岳家做饭么？”
在军中，伙头可是一个肥差啊，不是熟悉的人，是不可能当上的。
“你前几日去接私活了，还不知道吧？”旁边长凳上喝粥的士卒冷笑道，“前两日，朝廷说的咱们部修的城墙粗劣，数对不上，军中来人把营头查了一番，如今他们一家怕是都在牢里呢。”
“那可真是大好事啊！”矮小士卒露出一口黄牙，爽爽地喝了一大口粥，“难怪这粥稠了那么多，能过几天好日子了。”
“幼稚！”旁边的士卒冷笑道，“我还没说完呢，兵部的人说，咱们这支厢军要弄什么‘责任’制，让咱们自己推举一个营头出来，以后再有差错，就唯营头是问。”
“那也好啊，先前营头不就是克扣得太狠，让咱们只能私下里多接私活养家，这才修不好城墙么，”矮小士卒不以为然道，“要是钱够了，咱也少些事做。”
厢军的任务是无穷无尽的，都城城墙修好 ，可能要去修其它县城的，县城的修好了，可能要去建宫廷，事做得越快，上边派下任务便越多，所以他们都学会和得过且过，能慢点就慢点。
“不一样了，”旁人答道，“上边吩咐了，以后咱们每修好一段，才能拿所有工钱，平时只发七成，剩下三层由兵部检查任务后，才全数下发，你说，这要人怎么活啊！”
“嗯？”矮小士卒皱起眉，“这也太过了，咱们每月就三百文，还要供一家老小，若是上边再克扣下来，是没法过了。”
“对啊，还说我们完成了任务，就能有半个月时间去做私活，上边不问，哼，咱们平时接私活，他们也没问啊！”旁边人义愤填膺。
“嗯？！你说什么！”矮个士卒猛然站了起来，头上稀疏的头发都有炸起来的趋势。
“给半月的时间，做私活啊。”对方被惊了一下，本能地答道。
矮个子面色飞快变换，捏碗的手几乎绽出青筋。
“你怎么了？”
旁人问他。
“老郭！”矮个子一跃而起，饭也不吃了，伸手勒住好久脖子，把他拉到一边，“咱们是不是好兄弟？”
“有话说话！”他的兄弟拼命挣脱。
“我想当这个营头。”矮个子低声道，“到时，你推举我一下。”
“嗯？”
“过些日子，山水商行要在汴河修一个大货仓，我认识的好些泥瓦匠都准备一起接这大活，你知道的，他们给钱最为大方，这次的工钱，足有一千贯呢！”
“一千贯？！”
“对，我在石匠行看过他们给的那图了，有点难，但咱们营里的弟兄都懂那石头该怎么弄，石匠行那些废物，哪是咱们的对手啊！咱们修多少年大石头了？城门那么大的拱，咱们一样的能弄好！要是能接这个活，别的不说，至少能赚上两贯钱呢！”
“这活要做多久啊？”
“不久，我看过了，咱们三百多兄弟，半个月足够了，你就说想不想干吧！”
“按你这说法，好像是能干啊……”
“岂止，我在那些泥瓦工里混私活时，就想自己拉个队来做了，可惜咱们都是在军籍里的，如果真能给时间，京城里那么多活，一年接上两三个，就够咱们好好过了！”
“有道理啊，可是城墙……”
“那活能干多久，你心里没数么？只要钱粮给够了，这个营头的责任，我受点苦，来担了！”
“行吧，我推举你，你再去找其它几个队正，应该便能定了。”
两人达成协议，十分激动，眼睛亮得几乎溅出火花，饭也不继续吃了，便去找其它几个队长。
饭桌上还剩下小半碗的粥，还有半个没吃完的馒头。
在煮饭的李家人等了许久，都无人来吃，李家长女便拿起半个馒头，给了自家小弟。
“娃儿，你吃吧，”李老头满是皱纹的脸上浮起笑意，“晌午还有好多活呢，吃饱了才有力气。”
一家人都笑了起来，觉得到京城是来对了。
……
厢军的改制只是在京城里随便选了四个情况很差的军营，没有引起丝毫的波澜，甚至不用太子殿下出面给什么命令，只要讲义司一个七品的小官去军部随便传达一个意思，就有人把事情办得妥妥帖帖。
至于这小小的波动在将来会引起什么样的滔天大浪，赵士程很期待。
“看什么这么入迷？”皇帝老赵一边在儿子的东宫里逗弄一只对他轻蔑不屑的海东青，一边问。
“没什么，只是想到将来必然有很多人为了好好工作来求我，就很愉悦。”赵士程微笑，然后皱眉道，“别硬给它喂东西，阿青会发脾气的！”
“小气！”老赵随意将鸟食放在一边，这才正色道，“冬至的祭天你真不去吗？”
“当然不去，不是有您在么，我那么忙，”赵士程理所当然地道，“那要整整一天啊，穿得跟个粽子似的，你三叩九拜完了还有三叩九拜，我得跟在后边一直跪着，弄完了还要吃那些全牲、肉汁、菜汁，天冷容易拉肚子，太麻烦了。”
“逆子！国之大事，在祀与戎，”老赵十分不满，“祀圜丘，赦天下，祈求风调雨顺、五谷丰登这么大的事，你都要推托，将来我死了，谁来替你做？”
“哎爹你别气啊，”赵士程急忙上前哄老父亲，“我回头再找倭国给你几株他们珍藏的珊瑚，保证让你满意，还有，你不是想长孙么，我就去信辽东，让不饶回来陪你过年怎么样？”
老赵一把将逆子掀开，不悦道：“别折腾了，这时节海上有浮冰，有空让长孙出来，不如你给我找个媳妇陪我过年，最好生个孙子，让大宋后继有人！”
赵士程好言劝道：“您放心，已经有眉目了，等下次过年，我一定给您带回来。”
老赵心中一动：“当真？你是不知道，朝廷里催立太子妃的人都快把你爹娘烦死了。”
“当真，当真，下次一定！”赵士程指天势日。
老赵这才感觉到了满意，点头离开，去为祭天做准备。
赵士程摇摇头，又翻看了一个新的奏书，继续工作。
这份奏书里写的如今汴河拥挤，尤其是到秋冬季节时，汴河会有浮冰，不利漕运，希望扩建京城到陈留的道路，让汴河的货物在冬季也能很容易送到京城，奏书里还提起不少商行会在陈留建巨大的仓储货房，有一条路，会让通商更加方便。
赵士程指尖在奏书上划出一条浅浅的痕迹，眨了眨眼。
就他所知，冬季的大路也不太好运货，雨雪融化后，十分泥泞，运力很小，只能做补充。
陈留到东京十分平坦，而且也不远，就五十里的路程。
不如，就修一条铁路。
钢铁的产能如今已经有些固定了，铁主要用在铠甲、农具、锅具，当产量太多，这些东西的价格下降时，铁坊就会克制自己，不再追求产量。
但如果有钱有大订单，那扩产就很容易了，而且这东西，扩产了就很难将产能降下来。
钱的问题也不大，辽国最近润大宋的太多，带来了大量财富，有足够的本全做为铁路的贷款，他正愁不能把这些币撒出去呢。
如今倒是一个机会。
不要太长，五十里，先修一条车道试试水，要是不够，就修成双向的。
以后大宗货物的量肯定会增加，水运的限制毕竟太大了，搞初级工业的国家，没有一点零星的铁路，实在说不过去啊。
就这样吧，反正他亏得起。
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