李书记则继续接着往下面说。
“而说它复杂则是说这里面的各种社会关系之复杂是城市等社会生态无法比拟的这里面不仅有因为教育普及不够几千年封建社会遗留下来的一些非常顽固的旧农思想和意识在作崇而且与之相依存的宗族势力的对农村整个社会生态的影响也非常明显此外还有地方与地方个人与个人之间的种种恩怨矛盾他们可以纠缠好几代人这些都增加了农村工作的整个复杂程度。
所以农村工作看似简单却又很大的工作难度加上基层工作的重要性使他的问题又很特殊一个处理不好就会直接损害到我们党在这里的威信和形象。”
对于这点,尹扬都和郝方方有充分的认识。
对于经济工作尹扬甚至还要更熟悉一些他看问题往往深入到更深的层次上去考虑因此他在李书记分析问题的基础上说：“这些问题产生的根源还是在于对权力组织监督的力度不够没有一个可以和村委会相制约的权力组织来监督它权力的行使那么一个失去约束和监督的权力组织自然就会问题重重。
一些乡村干群关系紧张生疏就是因为一则财务上没有公开很多乡村的财务是钱帐两回事情帐是帐钱是钱帐是用来给上面看和开会时用的而钱则是东挪西拆用来花的因此村民们对村干部们自圆其说、自欺欺人的口号很反感所以对干部们也就不那么信任和亲近了。
此外。还有个方面的问题就是村民们没有一个可以帮助自己行使权力地组织或平台他们的呼声得不到有效的反应和尊重与现有的行政权力机构完全是管理和被管理的关系那么自然在群众心目中就有种距离感也因此产生了陌生与抵触情绪。”
尹扬的言得到了郝方方和李书记地深思从某个角度来说。郝方方确实可以说是一个很爱学习和很善于学习人他对自己不擅长的东西都会很认真的去思考这也许每个能够得到上位人物欣赏的人都会有自己的过人之处吧不是每个人可以都归纳为运气好坏上面去的。
尹扬站了起来说：“好那么我们就先去会会这些带着委屈来的群众我们可是他们抱着极大希望的包青天啦！”
“哈哈。”郝方方和李书记闻言都高声笑了起来。
本来按照办公室的建议要由村民们推举几个代表出来和尹扬他们见面而不能够这么多人全部进县委来和领导们谈吧一则人多嘴杂。到时候你一句我一句地现场会很混乱。反而不容易把情况说清楚；其次就是人多了万一有个什么乱子局面也不好控制。怕给领导们安全上造成威胁；还有就是人多了到时候每个人对县委领导地话理解程度上肯定会有差异人传人会把领导的话越传越走样。人越多走样的程度也越严重。
尹扬想了想没有同意办公室的意见他笑了笑说：“如果是我们大家早上四点多钟开始起床步行了四十多里山路又换了两次汽车才到了县城最后却被人堵在了门口外面你心里会做怎样地感想？再说了他们是我们群众。是我们党依靠的基础。我们怎么能够还怕他们会伤害我们呢？同志你这句话可有问题啊！好了。安排下午吧只要愿意来的我们就打开大门欢迎他们进来记者这个时候也可以进来但请他们注意自己地一言一行高度负责的履行自己的工作职责。”
县委大礼堂被紧急打扫和清理出来了。大量的长凳长椅也被从各大机关借了出来全部集中到了大礼堂里面嗅觉灵敏的新闻机关早就得到了消息抢先一步占据了会场里一些视野良好的位置。
按照尹扬的指示垭口镇的领导紧急被县委办用电话给催过来了其实他们早就动身往县委这边赶了在李书记搞清楚这些聚集在县委门口地人是来自垭口以后就有人打电话把消息递过去了。垭口镇地领导被全部惊动了起来书记和镇长赶紧磋商了一下他们两个就叫上了下湾村的村支书然后一起赶过来了。
所以在会场布置好没有多久他们就已经到了县委。
上午十点多一点这个特别地见面会（在下湾村的村民心中认为叫公堂会审来的更合适些。）就要快开始的时候当他们中间有人看见村支书和以前在他们眼里大的不得了的镇长书记全部来了以后顿时群情开始沸腾。
大家纷纷奔走相告：那些犯了国法的人全部被书记拘到县里来了要会审了！
每个人脸上洋溢的都是激动兴奋的表情。
尹扬本来想在开会前先见一下垭口镇赶来的干部们听听他们说些什么有没有需要和县委事先要说明的情况。
但他等了很久也只看见镇党委书记过来了镇长和村支书据说也来了却连个人影也没有看见。
党委书记见面以后嘴里就一叠声的连着道歉却对群众聚集的情况只字不提尹扬默默地看着他脸色很沉的很厉害但不动怒气至少从脸上没有看见。
他等那位党委书记说完了以后就淡淡地说了句：“好了先去开会在会场我们再说吧！”说完他就让曾浩把这个镇党委书记请出去了尹扬觉得没有必要和他继续浪费时间了。
郝方方早就出去指挥政府那边的工作人员安排会场和处理聚集群众的事情去了。只有李书记还在尹扬办公室里等候尹扬一起礼堂出席会议。
等到尹扬办公室里的人都出去了李书记对尹扬说：“其实我知道这个下湾村很久了也知道他们所说地这个许姓主要在外面的领导是谁。”
尹扬用询问的眼神望着李书记。
李书记说：“这个人估计你会很意外那就是以前水泥厂的许书记。现在政协的副主席。
另外还有层关系估计你还不知道这里面还牵涉到刘建设刘建设是许主席的侄女婿。
估计刚刚镇长和村支书没有来就是去找他们去了。”
“找他们？”尹扬有点疑惑：“找他们做什么?难道他们还以为只要找他们就可以解决问题吗？”
许书记笑了笑说：“在农村还有一个对整个农村政治和社会生态很有影响力地力量。那就是村里头在外面有出息的家庭及其家族这些在外工作的人往往可以帮助村里的人解决许多实际性的困难或问题也有利于提高本村整个在外面的地位。”
李书记眼睛瞄到了尹扬还是似懂非懂的样子知道他从小生活在大城市对乡村过去和现在的情况不是很了解也没有在基层工作过的经验所以就又加以解释。
“村民都是弱势群体在外头经常被人看不起。出门办个事什么地常受冷遇。所以在外面碰到什么难事了都喜欢找那些本村或本乡地家里有哪些在外面有出息的人帮忙而且去的时候。还必须请上这家的人陪同一起去所以这些有出息地群体在村里往往能够挥出对整个乡村格局有决定意义的影响。”
尹扬终于听明白了。农村问题还真是复杂啊！
按照计划十点半古川县政府党委与下湾村上访群众的见面会准时开始了。
当尹扬和李书记、郝方方等人出现在礼堂门口地时候顿时全场爆出了一阵热烈的掌声全部村民站了起来都用一种激动和热烈的眼神望着他们使劲的拍着手掌。他们几乎是用一种最朴素也是最直接的感情。来回应这些个早上还被他们怀疑的县里的大官们。
他们激动。但他们却感觉很幸福。
尹扬始终脸上带着亲切的微笑从人群主动让开地道路中穿过了会场。从容地走上了主席台。他没有走礼堂里面早就安排好地一条幕后的通道。
上了主席台他没有立刻落座而是站在那里和群众们一起鼓掌把整个现场地气氛推向了更**几乎所有在会场的人都被这热烈到极点的气氛给感染了。
尹扬的鼓掌时间大概只拍了半分钟他就放下来了早就被他把注意力牢牢吸引到他身上的群众马上现了尹扬停止了鼓掌全部也不由自主的放下了手掌会场里如潮涌般的掌声一下子平息了下来。
尹扬赶紧抓住这个从极闹到极静的变化他甚至都没有坐下去就用手一把抓住面前的话筒说：“乡亲们看见你们大老远的从家里天没亮就赶到县里来说实话我这个县委书记很惭愧啊！我们的工作做的很不到位在这里我先代表全县的干部们跟你们道个歉！
我知道你们来肯定是有话想和我们说所以我们今天就好好说会儿话你们看我甚至把你们镇的党委书记、镇长、还有你们的村支书都叫来了今天我们就面对面把话敞开了说说！
你们说好不好？”
尹扬之所以这样是因为他知道县委大礼堂还是六十年代时为了搞合作化建设而建成的虽然这些年县里也常常拨点钱修修改改但总的来说整个礼堂的设备还是不是很好尤其是扩音设备虽然安装了几个高功率的音响代替了以前的大喇叭但因为整个房子的回音设计你只要把音量开的太大礼那么马上就会让坐在音箱附近的人耳朵被震的嗡嗡响根本听不清楚而地下的人又因为周围的噪音和干扰对台上人讲的话也听的不是很清楚那么就只有在周围大家都保持很安静地情况下适当的选择音量才可以达到比较平衡的扩音效果。
因此尹扬就采取了这种一开始就把群众注意力吸引过来的策略他通过不走与群众隔开的后台走道从群众中间穿过去上主席台以及在台上和大家一起鼓掌等等不一样的举动很轻松的就把这些朴实的群众给吸引过来了。
这些对学习过市场营销学的尹扬来说并不难办到。
尹扬的这声问群众意见的好不好话得到了群众热烈的回应会场里顿时又爆出了一阵高呼的好声并还夹带着一阵欢呼。
尹扬有点无奈他没有想到会场又会这样失控！
他只好耐心地等大家慢慢重新平复下来以后他才说：“好那么没有规矩就没有方圆为了开好这次见面会我们一起立几个会场纪律好不好？”
台下群众又大声应好不过这次回应明显散乱了很多而且气势也不如前面了虽然还是很高涨。
郝方方有点担心的对跟自己一起站在尹扬后面两米处的李书记说：“这样可不行啊！群众的热情是起伏性的就如士气一样三鼓而气馁啊！何况这样开会的话那不知道要到什么时候才可以把会开完你看要不要提醒下尹扬书记。”
李书记也比较担忧但他摇了下头说：“看尹扬书记刚才的样子似乎他早就做好了准备我们还是再等等看不行我们再去救场到时候我带几个干部和垭口镇的镇长在这里陪大部分的群众你和尹书记带领其他人找几个代表去县委会议室里谈。”
“嗯这样我看行！只是那些新闻单位不好安排啊他们来了如果就拍到这些东西想必是不好交差的。”郝方方赞同李书记的意见同时也说出了自己的担心。
李书记说：“顾不了那么多了大不了让他们也分成两路选派出几个代表跟着去县委会议室。”
尹扬不知道他们两个之间的交谈不过他正努力抓住现场的每个机会尽量把会场秩序控制起来但眼前已经被热情冲的有点过头的群众是很难安抚和约束的啊！
怎么办呢？尹扬紧张的思考着这个问题想着办法。
“而说它复杂则是说这里面的各种社会关系之复杂是城市等社会生态无法比拟的这里面不仅有因为教育普及不够几千年封建社会遗留下来的一些非常顽固的旧农思想和意识在作崇而且与之相依存的宗族势力的对农村整个社会生态的影响也非常明显此外还有地方与地方个人与个人之间的种种恩怨矛盾他们可以纠缠好几代人这些都增加了农村工作的整个复杂程度。
所以农村工作看似简单却又很大的工作难度加上基层工作的重要性使他的问题又很特殊一个处理不好就会直接损害到我们党在这里的威信和形象。”
对于这点,尹扬都和郝方方有充分的认识。
对于经济工作尹扬甚至还要更熟悉一些他看问题往往深入到更深的层次上去考虑因此他在李书记分析问题的基础上说：“这些问题产生的根源还是在于对权力组织监督的力度不够没有一个可以和村委会相制约的权力组织来监督它权力的行使那么一个失去约束和监督的权力组织自然就会问题重重。
一些乡村干群关系紧张生疏就是因为一则财务上没有公开很多乡村的财务是钱帐两回事情帐是帐钱是钱帐是用来给上面看和开会时用的而钱则是东挪西拆用来花的因此村民们对村干部们自圆其说、自欺欺人的口号很反感所以对干部们也就不那么信任和亲近了。
此外。还有个方面的问题就是村民们没有一个可以帮助自己行使权力地组织或平台他们的呼声得不到有效的反应和尊重与现有的行政权力机构完全是管理和被管理的关系那么自然在群众心目中就有种距离感也因此产生了陌生与抵触情绪。”
尹扬的言得到了郝方方和李书记地深思从某个角度来说。郝方方确实可以说是一个很爱学习和很善于学习人他对自己不擅长的东西都会很认真的去思考这也许每个能够得到上位人物欣赏的人都会有自己的过人之处吧不是每个人可以都归纳为运气好坏上面去的。
尹扬站了起来说：“好那么我们就先去会会这些带着委屈来的群众我们可是他们抱着极大希望的包青天啦！”
“哈哈。”郝方方和李书记闻言都高声笑了起来。
本来按照办公室的建议要由村民们推举几个代表出来和尹扬他们见面而不能够这么多人全部进县委来和领导们谈吧一则人多嘴杂。到时候你一句我一句地现场会很混乱。反而不容易把情况说清楚；其次就是人多了万一有个什么乱子局面也不好控制。怕给领导们安全上造成威胁；还有就是人多了到时候每个人对县委领导地话理解程度上肯定会有差异人传人会把领导的话越传越走样。人越多走样的程度也越严重。
尹扬想了想没有同意办公室的意见他笑了笑说：“如果是我们大家早上四点多钟开始起床步行了四十多里山路又换了两次汽车才到了县城最后却被人堵在了门口外面你心里会做怎样地感想？再说了他们是我们群众。是我们党依靠的基础。我们怎么能够还怕他们会伤害我们呢？同志你这句话可有问题啊！好了。安排下午吧只要愿意来的我们就打开大门欢迎他们进来记者这个时候也可以进来但请他们注意自己地一言一行高度负责的履行自己的工作职责。”
县委大礼堂被紧急打扫和清理出来了。大量的长凳长椅也被从各大机关借了出来全部集中到了大礼堂里面嗅觉灵敏的新闻机关早就得到了消息抢先一步占据了会场里一些视野良好的位置。
按照尹扬的指示垭口镇的领导紧急被县委办用电话给催过来了其实他们早就动身往县委这边赶了在李书记搞清楚这些聚集在县委门口地人是来自垭口以后就有人打电话把消息递过去了。垭口镇地领导被全部惊动了起来书记和镇长赶紧磋商了一下他们两个就叫上了下湾村的村支书然后一起赶过来了。
所以在会场布置好没有多久他们就已经到了县委。
上午十点多一点这个特别地见面会（在下湾村的村民心中认为叫公堂会审来的更合适些。）就要快开始的时候当他们中间有人看见村支书和以前在他们眼里大的不得了的镇长书记全部来了以后顿时群情开始沸腾。
大家纷纷奔走相告：那些犯了国法的人全部被书记拘到县里来了要会审了！
每个人脸上洋溢的都是激动兴奋的表情。
尹扬本来想在开会前先见一下垭口镇赶来的干部们听听他们说些什么有没有需要和县委事先要说明的情况。
但他等了很久也只看见镇党委书记过来了镇长和村支书据说也来了却连个人影也没有看见。
党委书记见面以后嘴里就一叠声的连着道歉却对群众聚集的情况只字不提尹扬默默地看着他脸色很沉的很厉害但不动怒气至少从脸上没有看见。
他等那位党委书记说完了以后就淡淡地说了句：“好了先去开会在会场我们再说吧！”说完他就让曾浩把这个镇党委书记请出去了尹扬觉得没有必要和他继续浪费时间了。
郝方方早就出去指挥政府那边的工作人员安排会场和处理聚集群众的事情去了。只有李书记还在尹扬办公室里等候尹扬一起礼堂出席会议。
等到尹扬办公室里的人都出去了李书记对尹扬说：“其实我知道这个下湾村很久了也知道他们所说地这个许姓主要在外面的领导是谁。”
尹扬用询问的眼神望着李书记。
李书记说：“这个人估计你会很意外那就是以前水泥厂的许书记。现在政协的副主席。
另外还有层关系估计你还不知道这里面还牵涉到刘建设刘建设是许主席的侄女婿。
估计刚刚镇长和村支书没有来就是去找他们去了。”
“找他们？”尹扬有点疑惑：“找他们做什么?难道他们还以为只要找他们就可以解决问题吗？”
许书记笑了笑说：“在农村还有一个对整个农村政治和社会生态很有影响力地力量。那就是村里头在外面有出息的家庭及其家族这些在外工作的人往往可以帮助村里的人解决许多实际性的困难或问题也有利于提高本村整个在外面的地位。”
李书记眼睛瞄到了尹扬还是似懂非懂的样子知道他从小生活在大城市对乡村过去和现在的情况不是很了解也没有在基层工作过的经验所以就又加以解释。
“村民都是弱势群体在外头经常被人看不起。出门办个事什么地常受冷遇。所以在外面碰到什么难事了都喜欢找那些本村或本乡地家里有哪些在外面有出息的人帮忙而且去的时候。还必须请上这家的人陪同一起去所以这些有出息地群体在村里往往能够挥出对整个乡村格局有决定意义的影响。”
尹扬终于听明白了。农村问题还真是复杂啊！
按照计划十点半古川县政府党委与下湾村上访群众的见面会准时开始了。
当尹扬和李书记、郝方方等人出现在礼堂门口地时候顿时全场爆出了一阵热烈的掌声全部村民站了起来都用一种激动和热烈的眼神望着他们使劲的拍着手掌。他们几乎是用一种最朴素也是最直接的感情。来回应这些个早上还被他们怀疑的县里的大官们。
他们激动。但他们却感觉很幸福。
尹扬始终脸上带着亲切的微笑从人群主动让开地道路中穿过了会场。从容地走上了主席台。他没有走礼堂里面早就安排好地一条幕后的通道。
上了主席台他没有立刻落座而是站在那里和群众们一起鼓掌把整个现场地气氛推向了更**几乎所有在会场的人都被这热烈到极点的气氛给感染了。
尹扬的鼓掌时间大概只拍了半分钟他就放下来了早就被他把注意力牢牢吸引到他身上的群众马上现了尹扬停止了鼓掌全部也不由自主的放下了手掌会场里如潮涌般的掌声一下子平息了下来。
尹扬赶紧抓住这个从极闹到极静的变化他甚至都没有坐下去就用手一把抓住面前的话筒说：“乡亲们看见你们大老远的从家里天没亮就赶到县里来说实话我这个县委书记很惭愧啊！我们的工作做的很不到位在这里我先代表全县的干部们跟你们道个歉！
我知道你们来肯定是有话想和我们说所以我们今天就好好说会儿话你们看我甚至把你们镇的党委书记、镇长、还有你们的村支书都叫来了今天我们就面对面把话敞开了说说！
你们说好不好？”
尹扬之所以这样是因为他知道县委大礼堂还是六十年代时为了搞合作化建设而建成的虽然这些年县里也常常拨点钱修修改改但总的来说整个礼堂的设备还是不是很好尤其是扩音设备虽然安装了几个高功率的音响代替了以前的大喇叭但因为整个房子的回音设计你只要把音量开的太大礼那么马上就会让坐在音箱附近的人耳朵被震的嗡嗡响根本听不清楚而地下的人又因为周围的噪音和干扰对台上人讲的话也听的不是很清楚那么就只有在周围大家都保持很安静地情况下适当的选择音量才可以达到比较平衡的扩音效果。
因此尹扬就采取了这种一开始就把群众注意力吸引过来的策略他通过不走与群众隔开的后台走道从群众中间穿过去上主席台以及在台上和大家一起鼓掌等等不一样的举动很轻松的就把这些朴实的群众给吸引过来了。
这些对学习过市场营销学的尹扬来说并不难办到。
尹扬的这声问群众意见的好不好话得到了群众热烈的回应会场里顿时又爆出了一阵高呼的好声并还夹带着一阵欢呼。
尹扬有点无奈他没有想到会场又会这样失控！
他只好耐心地等大家慢慢重新平复下来以后他才说：“好那么没有规矩就没有方圆为了开好这次见面会我们一起立几个会场纪律好不好？”
台下群众又大声应好不过这次回应明显散乱了很多而且气势也不如前面了虽然还是很高涨。
郝方方有点担心的对跟自己一起站在尹扬后面两米处的李书记说：“这样可不行啊！群众的热情是起伏性的就如士气一样三鼓而气馁啊！何况这样开会的话那不知道要到什么时候才可以把会开完你看要不要提醒下尹扬书记。”
李书记也比较担忧但他摇了下头说：“看尹扬书记刚才的样子似乎他早就做好了准备我们还是再等等看不行我们再去救场到时候我带几个干部和垭口镇的镇长在这里陪大部分的群众你和尹书记带领其他人找几个代表去县委会议室里谈。”
“嗯这样我看行！只是那些新闻单位不好安排啊他们来了如果就拍到这些东西想必是不好交差的。”郝方方赞同李书记的意见同时也说出了自己的担心。
李书记说：“顾不了那么多了大不了让他们也分成两路选派出几个代表跟着去县委会议室。”
尹扬不知道他们两个之间的交谈不过他正努力抓住现场的每个机会尽量把会场秩序控制起来但眼前已经被热情冲的有点过头的群众是很难安抚和约束的啊！
怎么办呢？尹扬紧张的思考着这个问题想着办法。