在一派平稳的形势下,天气转寒，赵士程算了一下，1124年即将过去。
啊,一转眼,他都已经二十一岁了呢。
日子过得真快。
燕京传来新的消息，在纠集许久后，大辽在燕京最后的一位将军萧干提出一个建议,他想依附在大宋治下，希望大宋提供一部分的粮草，帮大宋守卫边疆。如果大宋愿意,他也可以为大宋领兵出征，若是将来能拿回奚族故地,他希望能归还给他。
意思就是，这位奚族大王,还是没有熄灭保存国祚的心思。
赵士程思考数息后，同意了他的意见,但不允许他继续驻防燕京府，而是将他调到了西北的东胜州,在关外驻守,防备金军的同时,也维持着与耶律大石在大漠之北的商路。
耶律大石如今在漠北混得算是风生水起,这位大辽最后光芒不但收服了漠北诸族，还将势力扩散到西域北疆的范围。
但也仅此而已了,西域和漠北之间的土地阿尔泰山和天山山脉，不但地广人稀,还有崇山峻岭,除非耶律大石带着手下所有族人迁到西域,否则是不可能占据西域的。
赵士程对此也没有办法，新疆和西夏的土地离开中原已经三百多年了，原本迁徙过去的汉人大多已经被同化，真主的信仰正在代替原本占据主流的佛教文化，他再不努力一点，将来就算收回西域的土地，就也得像乾隆消灭葛尔丹部那样，流无尽的血。
所以，支持他们是很有必要的。
简单说，又要花一大笔钱了。
花钱的地方还不止于此，萧干接受大宋收编后，燕京府就完全没有任何反抗了，朝廷为此设立了燕山府路，大小官吏正在选拔中，算是已经正式收服了燕云十六州。
这十六州到手后，他免去了此地三年的田赋，也就是说，至少三年内，这燕云之地都是纯成本，朝廷需要大把银子投进去。
不投是不可能的，燕山府路这些年被流民、败兵、天灾、重税压得极为凋敝，想快些回血，那就必须投入大量人力物力，让逃亡的流民回去耕作，恢复生产。
赵士程估算了一下户部能动用的盈余，神色很是淡定。
这两年，就算有小规模战事，但大宋财政都十分宽松，宽松到他可以继续扶持工业，开挖运河，甚至能再修一条长一点的铁路……
天色渐晚，赵士程继续处理手下的事情，燕京已经夺回，金国要处理内政，能维持一年两年的安稳，他现在不需要耗费太多心力，只用解决一些小事。
打开一本奏书，是工部发上来的，说河北路要继续勘察黄河水道，为将来修黄河做准备。
批准。
下一本，内容有点啰嗦，是户部一位侍郎，上书说京东路如今是北方海贸中心，围绕着密州已经形成一个颇有规模的工坊带，产出焦炭、织品、虫蜡、葡萄酒、纯碱和肥料，并且有小规模地生产杀虫药剂和药品，这里的人非常富，可以考虑加税了。
不允！
下一本，说江淮之地是运送江南物资的集散和中转地，同时也是粮食产出大户，建议再修一条运河，缓解这里的航道堵塞问题。
赵士程想了想，对呢，还没有被黄河改道毁坏的淮河流域拥有着极度发达的水运和灌溉，是不亚于江南的丰腴之所，但运河是短时间是不可能再修的，于是在奏书上批写，让他们调整水运，淮河支流那么多，而且相互贯通，完全可以弄几条单行河道来缓解！
下一本，是江南杭州知府上书，说江南工坊不如密州多，但却是大宋最大的船坞的建造中心，大轮船、三桅海船，都是在这里建造，而这里的丝织业极为发达，希望朝廷可以拨款，让他们多建几座船坞，多拔一点神机院的学生。
写：没有。
接下来一书是福建的奏书，这是福建兴化军路的联名上书，他们引经据典，从有教无类到从生平等，强烈反对赵士程前些日子提出的全国分为北、南、西三大考区，分区取士的提议。
看到这封奏书，赵士程瞬间就不开心了，轮得到你们来反对吗？
福建的泉州港如今在五大通商口岸中不是那么出众，茶叶是主要收入源，宋朝的福建人最喜欢的事情除了出海就是考试，大宋百年来录取进士的总数才九千多人，福建进士就占了两千七百多人，在官场上，“福建子”甚至成了一句骂人的话。
赵士程最近在考虑全国分卷就是这个原因，毕竟西北和河北燕山一带常年征战，文化教育自然会弱小许多，但他们是为国做出了牺牲的，不可以纯以文教取士，四川如今也是个考起来卷到极至的地方，为了公平，当然得给北方再开单独开个卷子。
再者，一地官员过多，很容易便会抱团，比如福建的章家、蔡家，北宋最后成为那个样子，这两家功不可没。
他分卷想法已经定了，同时得到大量朝臣的支持，福建籍贯的官员反对也是没有用的。
如果有科举移民的考生他也是支持的——如今可不是能坐飞机的时代，一个人落户籍贯到哪里，就等于是和原本的家族分家了，如果有人愿意把家族搬迁到偏远地区，他是乐见其成的。
所以，这封奏书回头交给张叔夜，让他骂回去。
下一本，是广南东路和广南西路的转运司联合上书，意思是如今这两地人口流动得太厉害了，他们治下的户籍减少，会让他们的政绩十分难看，希望陛下能同意他们禁止人流出海。
赵士程看到这里，忍不住笑了笑。
这奏书算是岭南道的甩锅之法了，官员治下的政绩最重要的就是户口，户口增减是治理一地最直观的表现，他们的意思就是陛下您支持海运，那么将来户口少了，可不是我们的错，我们已经提醒过你了。
他当然不会怪罪。
广南东路和广南西路是大宋发展势头最强劲的两路，尤其是广南东路，种植园的开垦和南洋的前期巨大投入如今得到了回报，棕油和蔗糖都是硬通货，利润远在工坊之上，让许多小一点的海商都开始寻求投资，准备去南洋开种植园了。
这些人出海是投资，等他们的种植园开始丰收了，这些人便会纷纷回来，甚至会带着海外生育的子女回来——因为国内才有他们的未来，在海外守着一个园子，那有什么意思？
更甚于，等过些日子，他在南洋置了州府，那人口不就又回到账面上了吗？
说不定会比如今流失的多上十来倍甚至百倍呢。
于是他提起笔，在奏书上回复，会把岭南的考评改成税额，不计丁口。
把这本奏书放在一边，他看了下一本。
然后，便皱起了眉头。
这是一封举报的奏书，就是说虽然朝廷禁止了夷人奴隶的买卖，但上有政策，下有对策，蜀中一带如今正在飞快蚕食云贵高原一带的羁縻州，这些州县虽然朝廷派了官吏，但实际上依然是部落自治，但蜀中之地用初级工业品和盐吸纳了大批的普通人做劳工。
这也就罢了，最近有许多大户钓鱼执法，用只有少量护卫的商队去夷人部落，有些夷人没忍住诱惑，袭击了商队，然后便有知府官员派大军入山，剿灭“夷寇”，并将其中壮丁罚为囚犯，成为蜀中各工坊免费的矿工、力夫、洗工。
失了族中壮丁，夷人部落的妇孺老幼便只能下山，去汉人城镇中求生，否则他们很容易被别的部落吞并。
啊这……
赵士程一时陷入呆滞。
哎，这叫他怎么罚，这一步步都是按大宋律法做的啊
，这些官员和大户从头到尾巴可都没有犯法，他甚至连让他们释放囚犯都找不到法理依据啊！
不过，这种钓鱼执法应该不能执行太多次吧，毕竟夷人也不是傻子，挨打多了，也会知道痛的。
赵士程想了半天没想出怎么解决，只能继续看下去，然后脸色便更复杂了。
奏书里还说，蜀中之人还怂恿夷人采矿，攻伐他部俘虏开矿，再低价购入矿石，让原本平静的各大羁縻州变得乌烟瘴气，通向大理国的商路几乎全数断绝，如今商队入大理只能绕道川藏之地，或者走广南西路，陛下你倒是管一管啊。
别说这和你没关系，是你允许了知州可以不经枢密院调集一百以内的兵马，如今蜀中四路境、广南西路、荆湖南路的乡兵们一个个兵强马壮，好些小队都有□□了，这都是陛下你允许兴兵出的问题啊！
只有禁止了百人以下兵卒的调动，才能平定这种乱局！
赵士程翻看了一下奏书的作者，是夔州路（蜀中四路之一）提点刑狱司的提刑官，夔州路有一大半都是羁縻州，他也几乎可以想到在各级官员的骚操作下，提刑官们的治安压力高到什么程度了。
但他沉默了一下，只能在奏书上批了个已阅。
乡兵有点力量，总比颓靡难堪一战的好。
神宗年前大宋与越南一战，就因为不修武备，被小小越南打得满地找牙，找回场子时，还给越南打出一个民族英雄。将来南洋开拓，必然会引起越南之地的戒备，搞不好他们就又来一个“提前攻入敌国抵抗侵略”，他可不想重演神宗当年从中原调兵三十万找越南，结果有一半死在疫病中惨剧。
夷人那里，他会先斥责一下诸路官员，让他们收敛些。
其它的，等等再说吧。
累了，休息，明天再看。：，，
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