阿勒直到那位公子离开,都没有反应过来，对方走时说那话是什么意思。
一直到权知开封府尹派人将她带到府衙中，亲切地问了她先前发生了什么事情。
阿勒不敢隐瞒,将先前的事情讲述了一番，对方神色复杂，长叹一口气道,才道：“阿勒姑娘,你先前见到的公子,正是当今圣上，世上也仅有他,才能轻易添加官职。”
没理会那个震惊的差点晕过去的姑娘,他想着朝廷里刚刚传来口谕,要设的“土司”一职，权责是以夷制夷，帮助朝廷管理夷人的户籍、土地、税赋，其职说轻也轻，说重也重,全看是哪里的部族,有多少人。
这事并不是大事,如今岭南开垦越发的频繁，汉人与山民的接触越来越多，对夷人的管理已不能还是先前羁索州的状态。
“土司”的权力大小完全和夷人部族强大与否挂钩,于大宋而言,这是一个用于沟通两方传话人罢了,不值一提。
阿勒懵懂地跟着这位叫李光的知府,在他安排下,进入了吏部,她需要经过一定的训练考评，才能去西南任职。
而新添加的官职，在朝廷里也引起了不小的波澜，这个官职不过八品，且是管理夷人，在职的和候选的臣子们对这个“土司”的兴趣，远没有这个姑娘来的高——居然能让官家专门为设立一个官职，虽然只是一个西南蛮荒之地的蛮夷首领，但这也是官家第一次对一位女子如此上心。
一时间，朝廷里许多的官吏都以各种借口路过，远远地看了一眼这位姑娘。
然后发现这是一个普通的、麦色肌肤、眉眼爽利的小丫头罢了，识得字，但不多，什么书经更是一窍不通，但夷人也不必学这个。
他们心里盘算着，这姑娘看着长得虽还行，却十分野性，没有一点大家闺秀的气质，这样的女子封妃是不够格的，但一个美人之类位置，也是好的……
可惜的是，他们如此期盼着，那位官家，却没有再见这个姑娘，仿佛这萍水相逢的一次缘分，是风过无痕。
阿勒倒是知道她的职责，朝廷会帮她做户籍，定地契，但其它的，并不会怎么管理，她的部族怎么发展，全凭她自己，有需要帮助的可以寻当地知县。
本来对阿勒来说，这些就已经足够了，但随后她发现，事情远远不是这个样子。
她是过了皇帝眼睛的人，岭南的世家大族驻京城的管事知道后，几乎是立刻就前来求见，与她结识，纷纷保证都会给她面子，不会与她的部族为难，甚至还为主动提供资助的资格打了起来。
这个自觉见过世面的姑娘，接下来的时间里，才知道她所见的“世面”是多少狭小。
……
赵士程是知道这些细节的，不过他没再管。
土司制度起自元朝，有效地拉近了各地部族与朝廷的关系，为后来的改土归流打下了基础。
他准备先尝试一下，先用土司制度摸排清西南的宗族、丁口，再考虑取消土司，使用流官的制度。
而阿勒那姑娘，就是他的一次试探，成亦可，不成亦可。
至于朝廷里让他立后的呼声，他当然是满口答应，然后转头忘记了，就拖着嘛，多大点事。
他把这事抛在脑后，继续处理朝廷大小事务。
如今各地的工坊都已经上了正轨，只是涨势渐渐缓了下来。没办法，市场饱和了，那些农村土地的产值终是有限的，没有更多的钱粮来购买更多的产品，他也没有放水兴趣。
只能等土地开垦、南方的蔗糖、油料取代一部分粮食，还有土地开垦，生产更多的农产品，从另外一个方向提高大宋的税收。
最好航海技术有大的突破，能更快将南洋的稻米等物资送到大宋，养活更多的人口，才能解放更多的劳动力，扩大市场。如今的工人数量太少了，按今年的统计，也才八十多万，和过亿的大宋人口比起来，真的是九牛一毛了。
赵士程一边想着，一边翻看着奏书，他已经禁止朝臣没事把家长里短的小事让他判决，同时把死刑需要皇帝最后审核的事情下放给了宰相，只有宰相也拿不定主意的案子才能交给他。
他如今的事情很多，需要减轻负担。
各州官吏的任命，各地工业的规划，每年印钱的多少，打击纸币造假，北方军州的财政支出，偏远州县的补贴，运河的疏浚修缮，南北的各种水利工程，灯塔修筑，硝田的产量分配……这些都是他的工作。
除此之外，他也可以从朝臣递上来的各种数据中，判断各地的经济情况，从工坊产值，大略推断出当地消费，就算是在东京城里无法离开，也能从这些信息里判断出国家的大致情况。
大宋依然是一个以农业为主的国家，虽然工业火种正在点燃，但农业天然的稳固社会还在顽固地影响工业发展，做工坊的坊主大多能富起来，因为农业土地的扩张，市场总体是在扩大的。
各地雇农的生活有所提升，这点从人丁每年的上涨数量就能看出来——穷到吃不起饭的家庭，是养不活那么多孩子的。
江南的经济上升是最快的，四通八达的河道让那里已经出现精细化的分工，已经出现了全镇做织户，出口丝绸的外贸商镇。
许多山地开垦成了桑林，缫丝技术和纺织机的发展，让大量生丝拥有了市场。
甚至还出现了专门做通草花的镇子，依靠用绸、绢、纸、绒做的各种仿真花来供应全国，大宋无论男女老少都喜欢簪花，普通的花时节短暂，假花则没有这个问题。
而这些地方因为商业发达，土地都被拿去给雇农租种，牛耕是绝对的主力，到了农忙时，原本的工坊会放农忙假，帮助各地抢收。
如今江浙的税收正在追赶大宋第一富庶的蜀中，让蜀党和浙党之间的气氛十分紧张。
前些日子在端午樊楼的文会上，蜀党和浙党为甜棕和咸棕哪个好吃争得面红耳赤，最后争论扩大席卷了南北士子，他们打了起来，最后被言官一本掺到自己面前。
“唉，手心手背都是肉啊！”赵士程感慨了一番。
不过，能为这些鸡毛小事吵起来，就代表大环境十分宽松，没有敌国外患的日子确实十分好过的……
他又拿起一本河东路丰州传来的军情，才看了几眼，不由得无奈摇头。
“真是说什么来什么。”
奏书里说是完颜娄室要求西夏称臣，献上牛羊草料，否则便要兴兵惩戒，兵锋直指河套之地。
关外耕作不易，西夏能种田的地方本就不多，都在黄河沿岸，如果让完颜娄室占了河套，西夏能一瞬间丢掉半条命。
这可是大事，不过，完颜娄室居然没有去占萧干所据的东胜州，是想做什么？
不对啊……
赵士程微微凝眉，西夏虽然对大宋称臣，但那反骨从来都没有下去，动辙侵入大宋边境，娄室是金国名将，不至于让自己同时拥有两个敌人。
更大的可能，会不会是，只是演给我的一场戏？
西夏如今国中穷困，已经快被大宋吸干血液，哪里可能给出娄室牛羊草料，倒是有更大的可能，与娄室勾结，打着金国的名头，袭击宋土。如此，西夏既可以赚一笔，也能不得罪娄室大军。
当然，这些只是猜测，只要看娄室攻打西夏时，西夏有没有大举反抗就知道了。
不过，娄室这支大军，总放在后方，也是个麻烦。
赵士程指点轻轻点着桌面，目光落向地图之上，撑起头。
泼韩五上次被降了职，这次，是他将功补过的时候了，另外，西军的吴玠兄弟、张俊、曲端、王禀这些次一点的名将，也该是时候展现他们的实力了。
他的国土很大，不可能每次都只派岳飞出场，大量的中层、二批次将领，才是开拓万里疆土的根基。
这次，让谁去统帅呢？
赵士程思考了数息，决定让张克戬统筹此次大战，也不要求他们一战灭之，娄室的大军，应该是西军磨刀石，有了这只强军，以后对金国、大漠、西域才能有足够的控制力。
不过……
他眉头微微皱起，大宋刚刚打了一场大战，国库已经有些空虚了，再支持一场西北大战，钱该从哪里来呢？
可真是伤脑筋啊。
好在这次是夏天，物资压力没那么大，秦凤路、河东路也有足够多的常备兵员。
想到西北兵员的素质，赵士程又头痛了一会，西北兵员在十几年绝对是大宋的王牌，是禁军里唯一能保持战斗力的军队，但做为一只旧式军队，其中的吃饷喝血一样不少，其中勋贵更是盘根错节，他难道又要用一次大溃败来裁撤士卒？
赵士程微微摇头，这次不像上次那么紧急，还是慢慢来吧，打仗的事情，交给专业的人。
他只需要当好后盾，赢了，给他们奖赏，输了，给他们收拾场面就行。
所以，这次的目标，是打败娄室大军，至于怎么打，他不做干涉。
……
确定了这次的战略目标后，赵士程便让秦凤路的粮草向河东路与秦凤路汇聚。
给韩世忠的调令也随之发送——古北口如今已经是大宋腹地，不需要大军镇守了，你给我回老家去吧！
另外，原本驻定大同府的吴玠、徐徽言，还有燕京府的刘琦，也都调到西边去。
这些可都是他未来好韭、咳，好将领，都需要有表现的机会！
嗯，还没有什么地方没想到？
赵士程审视了一下名单，觉得没有遗漏什么，很好，那便如此行事……
这样大的军事调整，需要通过朝议。
虽然朝廷对刚刚才打完一仗，立刻就要准备下一仗有些意见，但皇帝陛下多年的信誉和威望都让他们明白，官家不是个随心行事的皇帝，所以都静静地听完了官家的理由。
理由很充分，也很必要，朝臣们一番商议深思后，都觉得有必要先做准备，他们的反对意见也是持续在需要花多少预算、出征人选上，大方向的反对，是一个都没有。
宗泽不由感慨，他也是入官场快四十年的人了，从未见过哪个皇帝，能如此轻易地弥合朝臣分歧，在对外时轻易达成一致，恍惚之间，当年被忽悠着入伙的模样，仿佛都是前世的事情了。
不过，他还是提出了自己的一点小小意见：“官家，种彦崇将军也在秦凤路，且他熟悉边境，不如让他也入其中。”
当年小种帮他不少忙，他还是得帮着回忆一下才是。
赵士程这才想起自己忘记了什么，于是微笑点头道：“可。”
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